文档介绍：人才流动与人才市场建设概要
江苏省人才流动服务中心苏建
目录
基本概念
政策体系
市场建设与监管
公共服务
国外经验借鉴
未来发展
基本概念
一、人才——03年前,以身份、职称、学历等界定
——03年中央人才工作会议提出不唯学历、职称、资历、身份的科学人才观,内涵、外延发生变化。
基本概念
二、人才流动
人才寻求合适职业、岗位或生活环境,在不同地区、单位、部门、岗位间的流动。——实现人才资源优化配置——是社会发展和人才自身发展需要——遵循效用最大原则——当前环境不断优化——仍有障碍
基本概念
三、人才市场与统一的人力资源市场——是生产要素市场的重要组成部分,我国分人才、劳动力市场,国际统称劳动力市场,我国现称人力资源市场(十七大、就业促进法)。——一般来说是个综合概念,包括人才资源配置的体制、机制(政策、市场配置、公共服务、调控监管)、服务、中介平台(机构、场所、从业人员)等。
基本概念
四、人事人才公共服务公共服务是政府四大职能之一(04年温总理报告):经济调节、公共服务、市场监督、社会管理。人事人才公共服务是促进人才市场发展,满足人才流动需要,关系人才和用人单位利益的特定服务。
基本概念
五、人才服务机构、公共就业服务机构以及社会中介组织——人才服务机构:政府人事部门所属人才中心、人才市场,——公共就业服务机构:人事部门人才服务机构与劳动部门劳动力服务机构统称(国际统称)。
——社会中介组织:社会人才中介组织、职业中介机构,分民营和中外合资等类型,
政策体系
一、发展过程。十一届三中全会以来,我国的人才流动和人才市场建设走过了“落实知识分子政策,调整交流科技人员”,“建立人才流动服务机构,规范人才合理流动”,“培育和发展人才市场,推动整体性人才资源开发”三个阶段,人才市场体系基本建立,人才市场在人才资源配置中的基础性作用不断加强,成为社会主义市场经济体系的重要组成部分。人才流动和人才市场建设政策体系也大体分成三阶段。
政策体系
——促进科技人才流动。80年代至90年代初,适应乡镇企业和三资企业对科技人才需求,推行国有单位人事制度改革,如国务院《关于科技人员合理流动的若干规定》、《全民所有制企业技术工人合理流动暂行规定》等政策出台,对调动科技人员积极性、解决人才分布不合理起到促进作用。
政策体系
——规范人才流动行为。90年代,为解决人才流动中人才不辞而别、单位压档案、虚假招聘、流动人才侵犯单位知识产权等权益的现象,政府出台了辞职辞退、流动人员人事档案管理、人事争议仲裁等涉及人才流动诸多环节的政策规定。另外相关的社会管理政策也纷纷出台,如户籍迁移、解决夫妻分居、社会保险、住房制度改革等,形成人才流动的保障机制。