文档介绍：党政机关公文处理条例
一、15个文种适用范围及特点
文种
适用范围
特点
5.
公告
用于向国内外宣布重要事项或者法定事项
◆ 发文机关的特定性
◆ 内容的庄重性
◆ 告知范围的广泛性
◆ 传播的公开性
6.
通告
之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项
◆ 广泛性
◆ 灵活性
◆ 单一性

用于记载会议主要情况和议定事项
◆ 纪实性（客观性）
◆ 概括性（提要性）
◆ 内部性
文种选用上存在的问题
一、缺少文种
二、使用非法定文种
三、文种重叠
四、生造文种
文种选用上存在的问题
五、文种作为公文标题
六、文种混用
七、同类公文使用不同文种
八、错用文种
行文规则
行文规则，是指机关行文中必须遵循的行为规范，包括：“坚持公文处理原则、正确处理行文关系、准确把握行文方向、以恰当的行文方式行文”等。
——是党政机关公文处理工作的优良传统
——在公文处理工作实践中产生
——为公文处理工作实践服务
行文规则的主要特点
主要行文规则
其他行文规则
几个具体问题
行文规则的主要特点

一、行文规则的主要特点
规则固有的特性，也是《条例》本身的特性。

一、行文规则的主要特点
◆ 一旦确定了行文方向、行文关系，选择了文种，则必须遵循相应的行文规则。

◆ 机关根据行文目的、行文关系、行文方向，按照一定的行文规则选用适当文种；

一、行文规则的主要特点
◆ 行文规则的每一条款都对应着相应的行文关系。

行文规则的主要特点
主要行文规则
其他行文规则
几个具体问题
主要行文规则
二、主要行文规则
行文总规则
向上级机关行文的规则
向下级机关行文的规则
行文总规则
向上级机关行文的规则
向下级机关行文的规则
1. “行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性”
行文总规则
向上级机关行文的规则
向下级机关行文的规则
二、主要行文规则
党政机关间行文关系
2.”行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。”
，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。
二、主要行文规则
行文总规则
向上级机关行文的规则
向下级机关行文的规则
、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
二、主要行文规则
行文总规则
向上级机关行文的规则
向下级机关行文的规则
，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。
二、主要行文规则
行文总规则
向上级机关行文的规则
向下级机关行文的规则
。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
二、主要行文规则
行文总规则
向上级机关行文的规则
向下级机关行文的规则
，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
二、主要行文规则
行文总规则
向上级机关行文的规则
向下级机关行文的规则
，必要时抄送另一个上级机关。
二、主要行文规则
行文总规则
向上级机关行文的规则
向下级机关行文的规则
二、主要行文规则
，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
行文总规则
向上级机关行文的规则
向下级机关行文的规则
二、主要行文规则
行文总规则
向上级机关行文的规则
向下级机关行文的规则
、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需要政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。
二、主要行文规则
、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。
行文总规则
向上级机关行文的规则
向下级机关行文的规则
二、主要行文规则
，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令