文档介绍：33环境保护标准概论王浙明浙江省环科院环境政策与标准研究所浙江省环境保护标准化技术委员会秘书处环境保护标准概论环境保护标准概论王浙明浙江省环科院环境政策与标准研究所浙江省环境保护标准化技术委员会秘书处联系方式: 联系方式: 0571-87998801 0571-87998801 , ,wzhem@ wzhem@ 1 主要内容主要内容环境保护标准的内涵及其作用我国环境保护标准发展现状国家和我省“十二五”环境保护标准发展趋势污染物排放标准 233一、环境保护标准内涵及其作用一、环境保护标准内涵及其作用 3 ??内涵内涵衡生态平衡和和社会经济发展社会经济发展对环境结构、状态的要求,在综合考虑本国对环境结构、状态的要求,在综合考虑本科学技术水平和和经济条件经济条件的基础上,对环境要的基础上,对环境要素间的配置、各环境要素的组成所规定的技术规范。素间的配置、各环境要素的组成所规定的技术规范。??环境保护标准是环境保护法规的重要组成部分。环境保护标准是环境保护法规的重要组成部分。 1、环境保护标准内涵与特点一、环境保护标准内涵及其作用一、环境保护标准内涵及其作用 4 ??主要特点主要特点??科学性科学性: :用科学的理论和方法??技术性技术性: :以一定的技术为基础??经济性经济性: :要有经济可行性??动态性动态性: :环境标准及其体系是动态完善的过程??规范性规范性: :环境标准的制订有一定的格式规范和程序要求,出台的标准又是对相应的环境行为进行规范。 1、环境保护标准内涵与特点一、环境保护标准内涵及其作用一、环境保护标准内涵及其作用 5一、环境保护标准内涵及其作用一、环境保护标准内涵及其作用落实环保规划目标贯彻环保法律法规推动技术进步促进节能减排产业转型升级夯实环保技术基础规范环境管理执法环境保护标准 2、环境保护标准的作用 6一、环境保护标准内涵及其作用一、环境保护标准内涵及其作用 2、环境保护标准的作用环境保护标准是国家环境管理的重要手段,在贯彻法律法规、落实环保规划目标、促进技术进步、优化产业结构、规范管理和执法行为等方面发挥着重要和不可替代的作用。?环境保护标准是国家环境保护法规的重要组成部分?环境保护标准是环境保护规划的体现?环境保护标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据?环境保护标准是推动环境保护科技进步的动力?环境保护标准是进行环境评价的准绳?环境保护标准具有投资导向的作用 7一、环境保护标准内涵及其作用一、环境保护标准内涵及其作用包括:环境质量标准、污染物排放(控制)标包括:环境质量标准、污染物排放(控制)标准、环境监测规范、环境基础标准与标准制修准、环境监测规范、环境基础标准与标准制修订规范、管理规范类环境保护标准。订规范、管理规范类环境保护标准。 3、主要环境保护标准在法律效力上又可分为: 在法律效力上又可分为: 强制性标准强制性标准和和推荐性推荐性标准标准。。 8 ??定义定义: :对环境中各种有害物质或因素在一定时间和空对环境中各种有害物质或因素在一定时间和空间范围内的容许水平所作的规定间范围内的容许水平所作的规定。是在。是在环境质量基准环境质量基准基础上制定。基础上制定。(1)环境质量标准一、环境保护标准内涵及其作用一、环境保护标准内涵及其作用??环境质量标准应适应社会经济发展水平和科学技术水环境质量标准应适应社会经济发展水平和科学技术水平,体现,体现国家对环境保护的要求,并作为制定污染物排放标准以及环境规划与管理的依据排放标准以及环境规划与管理的依据??由国家管理机关发布,一般具有法律强制性。由国家管理机关发布,一般具有法律强制性。??主要包括:水、环境空气、声、土壤等环境质量标准。主要包括:水、环境空气、声、土壤等环境质量标准。 9 (1)环境质量标准一、环境保护标准内涵及其作用一、环境保护标准内涵及其作用?特征?科学依据:环境基准。?目标性:是政府环境管理量化目标。?立法基础:一切环境保护立法皆服务于保护和改善环境质量,实施环境质量标准。?可实施性:采取措施(如制定和实施排放标准,工业布局和能源结构调整),制定达标计划。 10