文档介绍：2015 年迁安市政府工作报告 2015 年2月3 日在迁安市第五届人民代表大会第五次会议上市长张淑云各位代表: 现在, 我代表迁安市人民政府, 向大会报告工作, 请予审议, 并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、 2014 年政府工作回顾 2014 年,是迁安发展历程中极不寻常、极不平凡的一年。在转型发展爬陡坡、过深坎的阵痛期, 我市经济发展又遭逢多年来少有的“冰冻期”,传统行业严重亏损,企业效益持续下滑。我们正在经历一个历史罕见、异常严峻的艰难时期, 预计全年实现地区生产总值 1016 亿元, 增长 % ; 完成公共财政预算收入 亿元,下降 % ;全社会固定资产投资达到 526 亿元,增长 % 。我们遇到的困难, 表象在于宏观经济形势和外部冲击所致。我国经济发展进入中高速、多挑战的新常态, 市场持续低迷的宏观经济形势、全国“三期叠加”的普遍矛盾和压产能、治污染的特殊任务, 形成了经济持续下行的压力。根源在于长期积累的结构性矛盾集中凸显、相互交织。我市产业偏重、结构单一, 产业链条短、产品档次低、竞争力不强, 成为经济久提不振的根源所在。面对前所未有的困难和外部冲击,内部问题连锁反应、集中迸发,各种两难问题更加突出。关键在于产业青黄不接、转型阵痛加剧。一方面, 压减产能任务艰巨, 对财税增收、民生就业以及相关行业的连带影响十分明显; 另一方面, 战略性新兴产业和现代服务业尚处于起步和成长阶段,还挑不起发展的大梁, “增”的因素一时难以对冲“减”的总量。核心在于发展方式尚未实现向创新驱动的根本转变。在资源环境约束加剧、传统比较优势弱化的情况下, 我市的既有发展模式没有完全跟上新型工业化发展步伐, 经济增长主要依靠传统生产要素的投入, 内生动力明显不足,致使经济发展在困境中徘徊不前、难以打破僵局。在极其严峻的特殊形势下, 我们没有因为经济下行而丧失振兴崛起的志气, 没有因为遭受重创而减弱干事创业的劲头, 没有因为爬坡过坎而放慢转型升级的步伐。全市上下在市委的坚强领导下, 以凤凰涅槃、绝地重生的勇气和信心, 抓住事关全局的重点和难点, 稳住阵脚、积极应对, 推动经济社会发展在困难中奋力前行。一年来, 尽管我们的路走得十分艰难, 但步子迈得非常稳健,进一步夯实了转型发展的基础,积蓄了加快发展的势能。一是转型发展后劲进一步增强。实施重点项目 269 个, 当年完成投资 亿元,增长 % ;其中 164 个项目先后竣工。扎实推进全民创业和民企二次创业,全市新注册民营企业 946 家、个体工商户 6162 户。积极对接北京等重点地区,组织开展了经贸洽谈月等系列招商活动, 顺天诚通钢材加工、金牛管业北方基地等 37 个项目成功签约, 更可喜的是“好莱坞中国梦想城”迁安项目框架协议正式签约,中唐遗乐城等 75 个项目达成合作意向。二是产业结构调整进一步提速。精品钢铁业优化提升。7家钢铁企业全部进入工信部《钢铁行业规范企业名录》,思文科德电工钢及镀锡板等一批链条延伸项目竣工投产,钢铁产品档次、质量和竞争力进一步提升。稳妥做好产能化解工作, 共压减炼铁产能 104 万吨, 炼钢产能 209 万吨。装备制造业规模壮大。正大 250 万吨制管一期等 5 个项目竣工投产, 北商泵阀、鼎安汽车等一批项目加快建设, 全市新增耗钢企业 81家, 新增耗钢能力 310 万吨。现代物流业龙头引领、集群发展态势更加凸显。实施了投资 62 亿元的 20 个重点项目, 天津物产物流中心一期、万嘉商贸园主体工程基本完工。煤化工、包装建材、节能环保、食品医药、高新技术五大产业加速发展。完成投资 104 亿元,实施了翅冀 LNG 、怡惠达 LNG 等 52 个项目,其中思文科德八色印铁二期、葵花制药、今麦郎一期等 33 个项目竣工投产。六大服务业更加繁荣。红星美凯龙、天洋城一期正式营业,北大学园正式进驻, 龙湾游艇俱乐部、碧桂园高档商住开发、金融街、商企联盟电子商城等一批项目加快建设。同时, 投资 亿元实施了华农循环经济、亚滦湾农业开发等 50 个绿道金瓜工程,新增省级龙头企业、省级农民合作示范社各 1家, 全市农业产业化率达到 % 。三是城市综合品质进一步提升。全年实施重点城建项目 27 个, 全省县城建设现场会在我市召开, 顺利通过国家园林城市复审验收。规划体系更加完备。高标准完成《城市综合交通规划》、《公共服务设施规划》等 11 项城市规划,城镇组团、新型农村社区控制性详细规划、特色保留村村庄规划的编制工作取得阶段性成果。水城特色愈发彰显。滦河文化产业园新增 6座建设用岛, 桥梁、绿化等工程基本完工,“首都东边一座成长在水里的城市”日益引人瞩目, 水城特色已经成为招商引资最靓丽的名片。基础设施更加