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（招标投标）《电力工程设
招标文件包括：（１）招标公告（通知）；
（２）投标须知；
（３）招标设备的技术规范书；
（４）合同条款；
（５）投标方须提供的各种表格格式。
３．招标文件编制后交项目法人审查并报电力部有关部门批准，开发银行贷款的项目还须经开发
行确认。
４．成立招标领导小组
领导小组召集人由项目单位和招标单位担任。成员：各投资方１人，招标单位２－３人，项目所
在地（或主管）电力局１人，设计院１人。
５．成立各专业工作小组
由招标单位、项目单位、设计院、项目所在地（或主管）电力局组成，具体进行资料汇总等招标
过程中的技术、商务的具体工作。
６．招标单位组织有关方面进行标底测算且应严格保密。
７．发出招标公告（或通知）
招标公告须说明招标的内容、项目的资金情况，售标、投标的截止时间、地点等。
８．公开招标对投标单位的资格审查在发出招标公告后，厂家提供资格审查资料后进行。邀请招
标和议标的资格审查在发通知前进行。采用邀请招标和议标方式时，受邀厂家都被认为具备投标
资格。
资格审查主要看投标厂商的业绩和商业信誉（资信情况）。一般而言，对国内辅机设备供货厂商
的资格的认定应符合电力部成套设备局、电力部电力规划设计总院所发布的《火电机组主要辅机
推荐厂家名录》的要求。对国内主机设备供货厂商资格的认定应符合电力部和机械部共同认定的
厂商。
资格审查工作由招标单位会同项目单位完成，并应取得招标领导小组认可。
９．由招标单位发售招标文件，招标文件售出后，不予退还。
１０．发出招标书后，如有必要由招标单位组织答疑会或通讯答疑（传真、电话会议），对招标
书进行解释，并答疑。
１１．成立评标专家小组。招标领导小组聘请的专家应该具有高级职称，对本专业技术有较高的
水平，熟知本专业有关设备的国内外技术水平及发展，各专业专家一般主机设备５－７人，辅机
设备３－５人。
１２．评标专家组制定评标标准
评标标准范本由招标单位提供，根据具体工程可做相应修改。
１３．阅读投标书
投标截止后，由专业组（专家组可以参加标书阅读）对投标书技术部分（商务报价此阶段不得开封）阅读、汇总数据、进行技术初评，并形成书面的质询或评议意见。
１４．对投标书的质询
招标单位在投标截止后，组织有关方面对投标厂商进行投标书的质询，投标单位根据招标单位的
质询意见可在投标补充截止日期前对投标书进行书面补充和修正。
１５．开标
公开招标的项目，在招标单位主持下按招标文件规定的时间和地点当众开标，并经投标者验标签
字，当众核对投标文件内容、数目等，宣读记录投标者的名称和相应标价。若委托方要求公证单
位进行公证，委托方也可邀请公证人参加（公证费用由委托方承担）。
１６．评标。
由招标领导小组组织评标专家小组具体进行评标比选。评标必须按照招标文件规定的内容条款依
据公正、科学、严谨的原则进行。除考虑总报价水平外，还应考虑其它因素，如生产业绩、经验、
技术能力、服务水平、设备性能、质量、交货期及供货厂商信誉等因素。评标专家小组根据预定
打分标准以积分的办法加以计算或折算出评标价进行比较。提出预中标厂家的顺序提供给招标领
导小组决标。
每个专业的评标专家组，设组长和副组长各１人，负责评标意见的归纳整理工作，专家组的评标
以独立自主和客观公正为准则。专家组中的专家由招标领导小组邀请，不受部门限制。
专家组的评标过程和评标结果要严加保密任何人都不允许泄露。泄露者应承担相应的法律责任。
１７．定标
招标领导小组根据评标专家组的意见确定予中标单位及预中标单位的排列顺序，一般每套设备的
预中标单位不应少于两个供货厂商。主机设备的定标意见须向电力部汇报。
１８．发予中标通知
由招标单位通知第一予中标单位到指定地点进行合同（包括技术协议等全部合同附件）谈判并草
签合同，草签合同原则上不应改动标书内容，并依据评标结果进行。
１９．发中标通知书
买卖双方草签合同后，须将双方草签的合同（包括技术协议等全部附件）送电力部成套设备局审
核确认，审核确认的合同双方加盖公章并经电力部成套局加盖审查章生效。在合同审查批准同时，
由招标单位宣布并授予中标通知书