文档介绍：京新高速公路临河至白疙瘩段
（阿盟境）
农牧民阻工等群体性
突发事件应急预案
中国交通建设股份
LBAMSG-3项目总承包管理部第四项目部
2015年4月
农牧民阻工等群体性突发事件应急预案
一、总则
1、编制京新高速公路临河至白疙瘩段
（阿盟境）
农牧民阻工等群体性
突发事件应急预案
中国交通建设股份
LBAMSG-3项目总承包管理部第四项目部
2015年4月
农牧民阻工等群体性突发事件应急预案
一、总则
1、编制目的
为预防和妥善处理项目部发生农牧民阻工现象等群体性突发事件，维护项目部正常开展施工秩序和社会和谐稳定，特制定本预案。
2、本预案根据上级有关信访工作条例和处置群体性突发事件应急管理办法等相关规定编制。
3、工作原则
处理农牧民阻工群体性突发事件的总体要：发现的早，化解的了；控制的好，处置的好。遵循以下基本原则：
（1）、统一领导，分级负责。按“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，由项目部直接指挥，负责问题的应急和妥善解决。
（2）、“预防为主，防未然”。坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，充分考虑群众的利益，取得群众的理解与支持，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件的发生。建立健全稳定预警工作机制，做到早发现、早解决，将事态控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的发生的各种因素。
（3）、依法处置、防止激化。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段，加强宣传、协商、调解等的处置方法。以说服教育为主，引导群众以理性、合法方式表达利益的诉求，解决矛盾，防止事态扩大。
（4）、快速反应、相互配合，在农牧民群众性阻工现象发生后及时启动应急预案，报告当地派出所，项目部及时给予配合和支持，相互协作同时确保信息的收集与情况报告和现状处置等各环节紧密衔接，在最短时间控制事态；对发生暴力行为，严重损害社会治安、危害公共安全的恶劣事件，必要时果断采取措施，坚决制止行为，尽快平息事态。
（5）、加强教育，正确引导。要将法制的宣传教育、疏导工作，贯穿事件的整个过程，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过正当渠道和方式反映问题。
二、组织机构与职责
1、成立“工程项目部”群体性农牧民阻工事件应急领导小组。
组长：海潮
副组长：泉、晓会
成员：黎波、茂林、徐世敏、章小雨、克新、来万春、马辉、穆
孟、书铭、马世杰、阳、任劲松
2、应急领导小组主要职责：
（1）、统一领导、指挥、协调。
（2）、决定处置的决策和应对措施。
（3）、协调相关人员组织实施。
（4）、决定启动和终止预案。
（5）、收集、整理、上报信息。
（6）、对预和处置群体性农牧民阻工突发事件工作中，因工作失职或其它原因造成严重后果的责任人员，将依法究其责任。
三、现场处置
1、凡出现涉及农牧民阻工突发性事件的苗头或尚在酝酿过程中的，由项目部综合办负责人直接出面做好化解、疏导工作，听取群众的意见和要求，能够解决的，答复要明确；不能解决的，要说明原因，讲清道理做好思想教育和宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大，同时将情况及时报告到项目部，并准备好处置预案。
2、凡涉及到项目部施工班组，项目部在接到通知后应立即到达现场指挥和协调，并做相应处置；按事态的发