文档介绍：现代化建设论文: 水利现代化建设途径思索(共 4953 字) 本文市区水利现状与基本实现水利现代化存在的差距(一)水利现代化的指标体系按照Ⅱ级重要城市以及水利现代化的要求,泰州市防洪标准应达到 100 年一遇; 河道涵闸、泵站抽排圩区等的治涝标准应达到 20 年一遇; 城市适宜水面率提高到 % ; 城市河道常年控制在生态景观水位, 河岸带植被覆盖率、生态护岸率提高到 70% ;城区主要水体水质不劣于Ⅳ类水;有效灌溉面积占耕地总面积的 90% 以上,旱涝保收田面积占耕地总面积的 80% 以上,灌溉水利用系数提高到 以上;中沟以上配套建筑物率达 100% ,中沟以下配套建筑物率达 90% 以上; 建立农村河道轮浚机制,保持农村河道疏浚的持续开展,全面提高农村河道管护水平; 全面解决新划入乡镇的农村饮水不安全问题;万元地区生产总值用水量下降到 120m3 以下, 单位工业增加值用水量下降率达 30% 左右;水功能区水质达标率提高到 70% 以上,集中式饮用水水源地水质达标率达到 100 %。打造“水面可亲、水体流畅、水质优良”的城市水生态环境,建成水城水乡生态宜居城市的独特水系风貌。(二)水利现代化的目标要求泰州市委、市政府《关于加快水利改革发展的实施意见》明确提出, 通过 5~ 10 年的努力, 初步建成现代化的水利综合保障体系,即: 安全可靠的防洪抗旱减灾体系, 保障粮食安全的农田水利基础体系, 适应城市发展需求的宜居、宜游河湖生态工程体系, 满足经济社会发展的水资源优化配置体系,人水和谐的水生态环境保护和建设体系,管理科学、运行高效的水利管理体系。到 2020 年, 基本实现水利现代化。(三)市区水利现状与基本实现水利现代化存在的差距根据江苏省水利现代化指标体系所确定的 5 大体系、 30 项指标, 目前泰州市区水利现代化的得分在 75 分左右,为水利现代化的成长期的工业化后期(全面小康) 阶段, 与水利现代化的要求还存在以下几方面的差距: 1. 防洪减灾能力方面。长江沿线:外围防洪长江堤防基本达“长流规”标准, 但局部堤段岸势不稳, 受上游来水来沙影响, 开发区的杨湾段、永安洲节点北沙段江岸坍塌时有发生, 危及主江堤安全; 沿线堤防涵闸未全面达标, 部分工程长期运行老化失修,沿江的 21 座排涝站中有 6 座是病险排涝站,均成为防洪安全隐患。老 328 国道控制线的建筑物, 经过城市防洪工程建设和 2003 年灾后重建应急工程建设, 工程标准有所提高, 但是仍有部分标准不高, 老化失修严重。里下河地区有 圩堤不达标,有 18 座圩口闸老化失修,有 11 座固定排涝站存在病险隐患, 仍存在 40m3/s 的排涝流量缺口。 2. 农田水利基础设施方面。有效灌溉面积不足 90% , 旱涝保收田面积仅为 81% , 灌溉水利用系数在 左右, 中沟以上配套建筑物率仅 86% ,中沟以下配套建筑物率仅 80% 。部分泵站设备严重老化, 泵房年久失修, 泵站装置效率低下且布局不合理, 泵站完好率仅为 55% 左右。 3. 农村饮水安全方面。市区新划入乡镇供水管网漏失严重, 与区域供水管网不配套现象普遍存在,农村饮水安全达标率仅为 90% 。 4. 县乡村三级河道整治方面。骨干河道因工程投资大、省级补助标准低等原因, 资金难以落实, 仅少量实施了疏浚整治, 有的也仅是疏浚严重淤积的部分, 未能全线疏浚。部分乡、村河道未能纳入规划进行疏浚, 疏浚土方量赶不上回淤形成的新土方量。市区县、乡、村三级河道累计需清淤土方达 1800 万 m3。 5. 节水型社会建设方面。生活及重要工业用水保证率、城乡自来水的普及率已基本达标, 但万元 GDP 用水量、万元工业增加值用水量、灌溉水利用系数(高港区为 ) 、城市供水管网漏失率还未达到现代化的标准。水功能区水质达标率还不足 60% ,劣Ⅴ类水依然存在, 水域面积较建市之初的 18% 下降了 7 个百分点。 6. 水利发展保障能力方面。市区水利管理模式仍未统一, 在一定程度上, 既影响了市财政对区水利投入政策的出台,也影响了部分地区加大水利投入的积极性; 市管河道还没有能完全实现统一管理, 水利工程设施被侵害的现象时有发生; 高层次水利人才还比较缺乏, 基层水利工作队伍人员老龄化、结构不合理; 水利信息化水平在全省还相对滞后,不能满足水利现代化建设的需要。推进市区水利现代化建设的对策建议未来 5~10 年是泰州推进水利现代化的关键阶段。对照水利现代化建设的目标要求, 针对目前市区水利改革发展的薄弱环节,建议从以下几方面推进市区水利现代化建设: (一)健全水利规划体系,保障水利建设健康有序推进科学编制规划是推进水利现代化建设的重要基础。在做好防洪规划、城市水