文档介绍：咸阳市“十二五”规划重大问题研究指南
“十二五”规划是我市深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划,也是建设富裕文明和谐新咸阳的五年规划,科学编制并实施好“十二五”规划意义十分重大。为做好“十二五”规划前期研究工作,我们在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上,结合我市“十一五”规划实施情况和未来发展的形势和任务,研究拟定了《咸阳市发展和改革委员会“十二五”规划研究课题指南》。《指南》拟作为“十二五”规划前期工作的重要内容,研究成果将作为编制“十二五”规划的重要基础。
1、咸阳市“十二五”经济社会发展总体思路研究。按照党的十七大提出的发展新要求,分析总结我市“十一五”经济社会发展主要成绩、存在的问题及“十二五”面临的发展形势,结合当前宏观环境重大变化及咸阳经济社会发展的阶段性特征,提出“十二五”时期全市经济社会发展的指导思想和基本原则,明确“十二五”发展的重大战略、主要目标、重点任务和政策取向。
2、咸阳市“十二五”经济发展优势(区位、资源、人文)问题研究。分析我市在区位、资源、人文等方面的优势,提出如何充分发挥比较优势,发展咸阳经济社会的突破口和着重点。
3、咸阳市“十二五”发展目标和主要经济社会指标测算。按照科学发展观的要求,研究提出预期性、导向性、有约束、能检查、可评估的
“十二五”规划指标体系,并对2020年目标进行预测展望。
4、咸阳市“十二五”强化工业主导问题研究。借鉴工业发达城市的成功经验,分析我市工业的发展现状与面临的问题;顺应信息化、现代化、集群化的工业发展趋势,研究提出我市“十二五”时期工业发展的总体思路、发展方向、重点领域、需要的政策支持等。
5、咸阳市“十二五”固定资产投资与重点项目问题研究。准确把握当前和“十二五”时期全市重大项目建设和投资工作面临的新形势,进一步贯彻落实中省扩大内需政策和全市经济社会发展的总体安排部署,分析“十二五”时期我市固定资产投资结构、效益和存在问题,探索扩大政府和民间投资的有效途径,深化投资体制改革,研究提出“十二五”期间全市国定资产和重大项目投资规模、方向、重点及项目管理措施,并展望到2020年。
6、咸阳市“十二五”园区带动问题研究。分析我市开发区产业布局现状和面临问题,按照“准确定位、错位发展”的原则,研究提出“十二五”时期我市各开发区(区县工业园区)产业布局、发展思路、目标、重点和路径等。
7、咸阳市“十二五”城镇带动问题研究。用科学发展观审视我市城镇化发展的成效及存在的问题,研究“十二五”时期及到2020年我市推进城镇化的基本思路、战略重点和对策措施,研究提出进一步优化城镇空间结构、体系结构的思路和目标等;研究如何落实消除不利于城镇化发展的体制政策障碍,以人为本科学发展的未来城镇化发展改革方向;研究如何促进城镇化与社会主义新农村建设互动协调发展。
8、咸阳市“十二五”推进新农村建设问题研究。分析总结“十一五”时期我市农村经济发展取得的成就、经验和存在问题,研究“十二五”时期农村经济发展所面临的内外环境,研究提出我市“十二五”时期农村经济发展的总体思路、目标、主要任务、载体、路径和政策支持措施等。
9、咸阳市“十二五”壮大民营经济问题研究。分析我市民营经济发展历程,研究民营企业的现状特征(行业特征、规模特征、发展模式、产品特征、竞争