文档介绍：运行体制改革下水利工程管理论文(共 158 8字) 1 水利工程管理运行体制现状 人员超编,人才结构不合理水管部门存在的一个严重问题就是人员超编问题,造成这种现象的原因主要是以往在计划经济体制下, 政府对用人权利过多干预和单位内部缺乏有效的竞争和激励机制, 如随意安置复转军人、乡镇干部。水管部门不得不兴办一些附属机构解决家属和子女的就业问题, 这些行为导致水管部门基层人员不断增加, 人员远远超出规定的编制, 不仅增加了管理单位的经济负担,而且降低了管理的工作效率。 水价标准低,水费收取率低水费是水管单位的主要收入来源,水管单位的生存和发展主要依赖于水价计收是否达到成本。目前水管单位主要存在三个方面的问题: 水价低于供水成本, 导致水管单位收入较低;农业水费收取率不高,导致拖欠缴费问题较为严重;水费收入分配不合理, 导致供水单位年年亏本运行, 水管单位难以维持简单再生产。 2 水利工程管理运行体制深化改革的举措 发挥自身优势、大力开展多种经营水管单位的多种经营是指依托于市场经济,在做好水利工程维护管理工作的同时, 结合本地区的资源特点积极开展一些生产性经营活动,如养殖、餐饮、技术服务、旅游等。但多种经营的开展必须要以实事求是为指导思想, 要有清晰的实施思路, 遵循党中央新时期的政策方针, 积极壮大自身经济实力。此外水管单位的经营活动还需要政府部门加以指导、监督, 以规范其经营活动。水管单位自身也要加强内部审计, 不断深化内部改革, 严格财务管理, 对多种经营单独核算。在市场成熟时, 多种经营还可以采用股份制、承包制的融资模式。 建立以聘用制为核心的用人机制聘用制是最基本的用人制度,这种制度可以解决传统管理运行体制下干部能上不能下、用人单一化的问题, 真正实现人才流动。同时我党也提出了新的时期要构建充满活力的用人机制,打破用人论资排辈的观念,促进人才的合理流动。因此各水管单位可以根据人才类型的不同采用不同的聘用制: 对行政领导人员可直接采用聘用制、招聘方式, 通过竞争来确定最适合的人选; 对行政管理、技术管理及养护人员, 要落实激励和约束机制, 逐步推进聘用制; 对于新进人员可实行完全聘用制, 通过双向选择决定人员去留。实行聘用制的同时还需要建立科学、严谨的考核机制, 根据人才类型确定相应的考核标准, 使考核结果成为人员续聘、晋升、奖励的依据,使人员的管理更加规范化和制度化。 积极探索有效