文档介绍：杭州市西湖区人民政府办公室文件西政办〔2013〕46号杭州市西湖区人民政府办公室关于印发西湖区政府信息公开实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处、区政府各部门、各直属单位、之江度假区管委会各单位:《西湖区政府信息公开实施方案》经区政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。杭州市西湖区人民政府办公室2013年4月7日西湖区政府信息公开实施方案为进一步推动政府信息公开工作的深入开展,加快服务型政府建设,建立公正、公平、便民的政府信息公开体系;进一步完善规范,优化服务流程,推动政府管理和服务创新,根据《杭州市政府信息公开规定》(2008年8月修订),现将我区政府信息公开工作提出如下修订意见:一、目标和要求按照“以公开为原则,不公开为例外”的总要求,以“合法、及时、真实、公正和便民”为原则,以区政府信息公开中心为主窗口、政府各组成部门为信息公开责任单位,加快形成政府和政府部门规范、高效实施信息公开的运作机制,建立政府和政府部门信息共享、统一、高效、便民的区级政府信息公开体系,努力提升政府服务品质,全力打造规范化服务型政府。二、形式和内容除了国务院和省市政府信息公开有关规定明确的免于公开的内容外,都应当予以公开。公开的形式和内容有:1、主动公开的政府信息。这一类政府信息主要由各政府信息公开义务人通过政府门户网站上挂内容,政府信息公开中心设置政府门户网站查询终端等方式,主动予以公开。这一类信息主要包括:政府及其职能部门依法行使行政管理职能而组织制定的规范性文件;本行政区域经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况;经批准实施的各类建设、产业等方面的规划;与公众密切相关的突发事件预报和应急处理情况、社会事务保障等方面的重大事项;政府机构和人事方面的信息,以及法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。2、依申请公开的政府信息。这一类信息主要指除了上述主动公开的信息以外,申请人(公开权利人)通过向区政府信息公开中心及政府各部门信息公开点提出申请,要求公开被申请人(公开义务人)所掌握的与申请人有关的政府信息。此类信息由公开义务人按照规定以便函或电子邮件的形式,制作公开决定书送达公开权利人。申请内容不明确的,公开义务人出具《补正申请通知书》;申请信息不存在的,公开义务人出具《政府信息不存在告知书》;申请信息属于主动公开范围的,公开义务人出具《政府信息公开告知书》;申请信息属于部分公开范围的,公开义务人出具《政府信息部分公开告知书》;申请信息属于不予公开范围的,公开义务人出具《政府信息不予公开告知书》。3、免予公开的政府信息。《杭州市政府信息公开规定》第17条明确:下列政府信息,免予公开:(一)属于国家秘密的; (二)涉及商业秘密的; (三)涉及个人隐私的; (四)正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规和本规定另有规定的除外; (五)与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的; (六)法律、法规规定免予公开的其他情形。前款第(二)、(三)项所列的政府信息,有下列情形之一的,可以不受免予公开的限制: (一)权利人或者相关当事人同意公开的; (二)公开义务人认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,但应当将决定公开的政府信息内容和理由书面通知权利人或者相关当事人; (三)法律、法规规定可以公开的。涉及此类信息的,由公开义务人向公开权利人以便函或电子邮件的形式出具《政府信息不予公开告知书》。三、工作机制1、设立区政府信息公开中心。为推动我区政府信息公开工作更加有效地开展,2012年10月,在区政府办下设政务公开科,具体负责全区政府信息公开日常工作,是区级政府信息公开申请的处理中心。该中心负责履行区政府信息公开义务人的职责,受理区政府掌握的与被申请人有关的信息。督促并推进区级各部门认真落实主动公开、依申请公开、保密审查、发布协调等政府信息公开相关制度。2、设立政府各部门信息公开办理点。区政府各部门作为本部门相关政府信息公开的义务人,要建立“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作机制,建立政府信息公开办理点,明确本部门处理政府信息公开事务的专门机构和人员,负责区政府信息公开中心交办的政府信息公开任务,保证信息公开及时准确、规范公正。同时本着便民、高效的原则,有关部门可直接受理申请人要求公开其所掌握的与申请人有关的政府信息。3、修订、更新并完善政府信息公开目录。全面梳理政府信息,按照“主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和免予公开的政府信息”的分类要求,更新公开内容目录。具体由区政府信息公开中心牵头,会同区法制办、区信息中心拟定区政府信息公开目录,并在政府门户网站和信息公开中心公布。同时根据政府工作的需要,定期调整完善信息公开目录。政府各部门主动公开的政府信息,也要按照政府信息的分类要求,制定并定期