文档介绍：政府的权力:依法行使
政府依法行政
政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。
“权由法定”:不失职、不越权、不滥用
1、原因:
宪法和法律是党的意志和人民意志相统一的体现。
坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,体现对人民负责的原则。
2、依法行政的具体要求:
合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
中国人最有体会的是“公章旅行”。办一件小小的事情,都有数不清的公章,数不清的费用。“管理就是收费,工作就是开会”,肥了政府瘦了公民。有人做过统计,建一个批发市场要盖112个公章,办一家房地产公司要盖80多个公章,办一个养鸡场要盖270多个公章。
遵循办事程序就不能提高办事效率吗?
程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求,两者是统一的。
只有遵循法定程序,严格依法办事,才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序,随意简化办事程序,其结果必然是侵害公民的合法权益。
因此,严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础,只有在程序正当的基础上提高办事效率,才能为公民提供高效优质的服务。
做法一: 同情摊贩谋生艰难,不予理睬。
违背了合法行政、合理行政的要求。
摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责,因同情而不予理睬,属行政不作为,没有坚持“合法行政”;
执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则,对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬,属偏私行为,违背“合理行政”的要求。
做法二:给小摊贩讲道理,说明占道经营的危害性,劝其离开。
符合合法行政、合理行政的要求。
执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》,履行管理职责,属于“合法行政”。
行政管理人员在依法行政时,应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中,选择了避免损害当事人权益的方式,通过说服教育劝其离开,这说明城管人员坚持了“合理行政”。
做法三:没收这些小摊贩的商品。
违背了“合理行政”的要求。
在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事人造成了经济损失。
情与法不是绝对对立的,在坚持法律的前提下,可以做到情与法的统一。
为人民服务的政府
2004年7月1日,中国第一部行政许可法开始实施。这部法律从1996年开始着手研究起草到2003年8月27日由全国人大常委会通过,历时7年。这部法律的实施对我国的行政管理工作提出了更高的要求,极大地促进我的提高。
行政许可法的实施有什么积极意义?
实现“管制型”政府向“服务型”政府转变是当前各级政府的发展方向,也是提高政府依法行政水平的重要举措,在你看来,“服务型”政府应具备哪些方面的特点?
4、政府依法行政的意义:
①有利于保障人民群众的权利和自由。
②有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威。
③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律,维护法律,推进社会主义民主法制建设。
3、政府依法行政的地位:
是贯彻依法治的基本要求,也体了了对人民负责的原则。