文档介绍：西北大学
硕士学位论文
政府与企业权力差异之比较
姓名:冷福家
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:张富昌
20080610
摘要政府和企业分别是政治和经济两个不同领域中最具代表性和影响力的两大组织,其在权力的获取、权力的配置、权力运行以及与对权力的制约与监督等几个方面都存在一定的差异。分析和比较这种差异,不仅对深入探讨组织管理有重要指导意义,而且对我国公共管理的理论和实践也具有重要的启迪意义。基于上述原因,本文在对政府与企业权力的获取、配置、运行、制约与监督等几个环节进行全面分析的基础上,对其中的差异进行了比较分析:第一,从权力的获取来看,政府权力来源于人民的委托,而企业权力来源于企业对产权的控制。其差别包括:从权力形成的目的来看,政府权力的形成是出于维护公共利益的需要,因而具有公共性和强制性;而企业权力的形成是为了保证和实现每一个参与企业的要素所有者的权利或利益。从权力获取的基础来看,政府权力的暴力后盾的是企业所不具备的;政府控制的的资源是企业无法企及的;政府的组织化程度也是远超过企业的。从权力的获取方式来看,政府可以通过暴力夺取、继承、选举等形式获得权力,而企业主要是通过控制产权以及政府授权来取得权力。第二,从权力的配置来看,政府和企业在权力的横向配置、纵向配置以及结构的稳定性等方面都存在差异:从横向配置看,政府为了防止权力的集中,更倾向于对权力进行分割,而企业为了实现对效率的追求,会让权力向管理者集中;从纵向配置看,政府的权力的广延性以及纵向结构的复杂程度远超过企业;从权力结构的稳定性来看,由于所处环境的不同,政府的权力结构要比企业稳定。第三,从权力的运行来看,政府和企业权力的整个委托代理运行过程上存在着一定差异,主要表现在初始委托人、委托代理的层级、目标多元化程度以及委托代理的强制性等几个方面。另外,权力的实施过程中,决策和执行两个环节也存在一定差异。第四,从对权力的制约和监督来看,政府权力运行要严格受到法律法规制约,缺乏法律的授权则不敢行动,但企业只要法律未明文禁止的皆可行动。同时,政府权力运行要接受公众的监督。此外,对政府权力进行监督的成本和难度要远比企业大的多。最后,文章在对政府和企业权力的差异进行了总结,并进一步指出了政府和企业权力在运行中需要相互借鉴之处以及需要注意的问题。关键词:政府;企业;权力:差异;比较分析
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学位论文作者签名:淦迄整指导教师签名:..芝丝壁垒学位论文作者签名:頹昌昭如。影年占月/矽日≥∞罗年/月/口日Ⅵ奄辟‘月/西北大学学位论文知识产权声明书西北大学学位论文独创性声明本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。.本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它相关数据库。保密论文待解密后适用本声明。成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究的说明并表示谢意。
悸对权力制约和监督都存在着一定的差别。政府和企业分别是政治和经济两个不同领域选题背景与意义当今社会是一个高度组织化的社会,社会生活中存在着学校、企业、政府等各种组织。如果留心一下,我们就会发现,各种组织都在一种看不见,却能感受到的力量的控制与协调下运行,这种力量就是权力。权力是组织管理的灵魂,对组织正常运转和组织目标的实现起着至关重要的作用。从现实来看,组织运行实际上就是运用权力实现组织目标的过程。它包括权力的获取、配置、运行以及制约和监督等几个环节。其中,权力的获取是组织运行的前提和基础,决定着权力的归属和性质;权力的配置形成权力结构,它从静态方面规定权不同权力的范围以及相互之间的关系,直接影响着权力功能的发挥;权力运行需要借助于一定的运行机制和实施机制,它是对组织权力实现过程的动态描述。此外,在权力运行的过程中,还必须对权力进行制约和监督,从而防止权力运行偏离组织目标。但是,对不同组织来说,由于组织目标和性质的不同,权力的获取、配置、运行以及