文档介绍：“禁售令”对中俄贸易的影响分析
[摘要] 2007年4月1日正式实施的“禁售令”,将使十多万在俄从事市场零售业的华商被迫返乡,从而在短期内给中俄贸易带来消极影响。但是从长期来看,“禁售令”有助于规范中俄贸易,促进中国公司对俄增加投资,从而提升中俄经贸关系。本文在阐述了“禁售令”出台背景、主要内容,以及当前中俄贸易现状的基础上,分析了其对中俄贸易可能产生的影响。
[关键词] 零售业进出口中俄贸易

2007年1月15日,俄罗斯移民法修正案正式生效。俄政府还表示将从4月起全面禁止外国人从事小额零售贸易,并关闭全国115个大型露天市场。据透露,俄罗斯新出台的法规让外国人在俄零售市场上根本无法立足。受这股“扫地清市”寒流的影响,预计将有10万在俄华商被迫返乡。新出台的法规让许多在俄罗斯打拼多年的中国商人都猝不及防,结果是损失惨重。

一、“禁售令”出台背景

当然新法令并非专门针对中国。俄专家认为,俄罗斯此次出台新法令绝非权宜之计,而是其经济连续快速发展、国力恢复、国际地位提高后的必然选择。从长期来看,清理非法移民、整顿市场秩序是为了营造一个良好的经营和投资环境,对中资企业和中国商人应是利大于弊。

,整顿市场秩序的需要
2003年以来,石油价格飙升使俄罗斯的经济迅速摆脱了困境,但是也给俄罗斯政府带来另外一个隐患,这就是国内经济过于依赖国际市场的价格,重、轻工业发展不均衡。因此,俄罗斯政府在2006年确定把发展轻工业提高到战略高度。
俄罗斯政府认为,发展轻工业的首要措施应该是形成文明的等的竞争机会。

,净化社会风气,为入世作铺垫
俄罗斯目前非法移民数量位居世界第二,仅次于美国。按照俄罗斯联邦移民局的统计,,其中700万是非法的。目前在俄境内工作的外国公民大约80%来自独联体国家,主要集中在莫斯科市和莫斯科州。外国务工者主要分布在建筑、贸易、农业、林业和交通等行业。非法务工人员中有40%从事建筑,20%从事批发零售贸易,其余分布在其他领域。俄联邦移民局局长罗莫达诺夫斯基称,外国移民的大量涌入不仅造成了劳动力市场的扭曲,还导致“国家犯罪局势的恶化”。他指出,正是这些外来移民导致了“种族贪污或者外国公民向俄罗斯官员行贿体系”的扩大。
经过十多年艰苦的“入世”申请和准备工作,除美国外,俄罗斯同各个重要贸易伙伴的“入世”谈判均已结束。根据世贸组织的要求,对相关法律、法规的修改和制定工作也已大部分完成。由于俄罗斯与美国的“入世”谈判进展并不顺利,因此,2006年俄加入世贸组织的期望落空,2007年有可能成为俄罗斯的“入世”年。为了顺利加入世贸组织而出台此一系列法令自然也是其中一个目的。

二、“禁售令”解析

,外国人将不得在市场经营零售(市场指的主要是露天市场,不包括超市或大型商场),但可以雇用俄罗斯居民。
,不再为外国人发放市场经营许可(售货员劳动大卡);但目前已经获得售货员劳动大卡的华商,可以正常经营到其许可证规定的期限结束。
,将加强对配额的监控,只允许引进俄经济发展所急需