文档介绍：中国通用航空发展－－机场篇（内部培训资料）
江苏神泰航空航天产业投资有限公司
董事/执行总裁邬劲丰**********
第一页，共五十一页。
通用航空－－机场篇
基础知识
法规体系
建设与管理
发展环境
功能分区与机场
启东直升机场
春兰直升机场
泰山直升机场
青岛古老人直升机场
高东海上救助机场
舟山东极直升机场
舟山岱山直升机场
深圳南头直升机场
珠海九州直升机场
四川温江机场
成都太平寺机场
西安阎良机场
陕西蒲城机场
我国通用航空领域已形成了近100家企业、896架飞机、70个机场和329个起降点。
海南东方机场
湖北荆门漳河机场
第十三页，共五十一页。
通用航空－－机场篇
基础知识
法规体系
建设与管理
发展环境
功能分区与盈利模型
第十四页，共五十一页。
法规体系
法规体系
国际法律文件
国内法律规范
国家法律
行政法规
地方性法规
行政规章
其他
1996年3月1日
《中华人民共和国民用航空法》
1986年1月8日
《国务院关于通用航空管理的暂行规定》
2003年5月1日
《通用航空飞行管制条例》
2009年4月1日
《民用机场管理条例》
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通用航空－－机场篇
基础知识
法规体系
建设与管理
发展环境
功能分区与盈利模型
第十六页，共五十一页。
机场建设与管理
民用机场管理条例
民用机场建设管理规定
民用机场使用许可规定
国务院颁布：
民航局颁布：
军方：
临时起降点设立及
使用管理暂行办法
通用航空机场的建设及管理主要涉及：
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民用机场管理条例
定位：总领性
《民用机场管理条例》2009年4月1日国务院常务会议通过，自2009年7月1日起施行。适用于中华人民共和国境内民用机场的规划、建设、使用、管理及其相关活动。
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民用机场管理条例
第三条 民用机场是公共基础设施。
中国民航管理干部学院教授王云访：明确机场是公共基础设施的意义非常重大，如果这一定位能够获得各相关方的深刻理解，必将对我国机场业的发展产生巨大的推动作用。
政府扶持 管理运营模式…………
第十四条 通用机场的规划、建设按照国家有关规定执行。
国家目前缺乏专门针对通用机场的规定，在通航产业发展日益受到重视的背景下，为企业投资建设通用机场留下了灵活操作的空间。
聚 焦
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民用机场管理条例
通用机场建设与使用
民用机场安全和运营管理
民用机场从事航空燃油供应企业的相关规定
民用机场安全环境保护
主要内容
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民用机场建设管理规定
机场选址阶段
项目法人
预可研报告阶段
可研报告阶段
总体规划阶段
初步设计阶段
开工报告
施工图设计阶段
征地拆迁及报批
开工典礼
建设
竣工验收
招投标
运输机场建设程序
《临时起降点设立及使用管理暂行办法》
通用机场工程的规划与建设参照此流程执行，并由所在地民航地区管理局实施监督管理。
比选厂址需征求空军意见：
第九条 设立连续使用临时起降点，由所在省部级单位向空军司令部正式提出申请，并与有关军区空军司令部签订协议，报空军司令部审批
第十四条 临时起降点需经军区空军司令部验收合格后方能使用。
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机场建设－－选址
办事条件
1. 资质单位编制，符合民用机场选址报告要求；
2. 符合民航总局规定的基本条件；
3. 两个或三个预选场址，推荐一个场址；
4. 初审意见；
5. 审查，现场踏勘或专家评审。
办事程序
1. 申请，报告1式12份；
2. 审核，报告1式8份；
3. 审查，现场踏勘及专家评审；
4. 场址审查意见。
受理时间
民航地区管理局初审20日，民航总局20日。
机场选址阶段
提供补充
2-3个选址点
确定选址单位
民航设计单位
选址踏勘
选址报告
报省发改委
报地区管理局
初审
报国家民航
总局审查
比选
场址
征求
空军
意见
地区空
管局进
行飞行
程序方
案设计
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依据相关
文本和批复
编制总体
规划文本
报地区局审查
机场总体规划阶段
机场建设－－总体规划
办事条件
1. 资质单位编制;
;
;
4. 征求意见。
办事程序
（一）提出审批申请，审批机关提交1式10 份，地方政府1式5 份；
（二）提出审查意见；
（三）确定最优方案，1式15 份；
（四