文档介绍：案例分析一——北京地铁四号线(一)案例背景作为“PPP ”模式在轨道交通领域一个新的尝试和探索, “京港地铁”是一个重要实践。地铁 4号线的线路自马草河北岸起偏向东,之后线路向西转向北, 经由北京南站后,偏西北方向行进,逐步转向北,进入菜市口大街至陶然亭站, 向北沿菜市口大街、宣武门外大街、宣武门内大街、西单北大街、西四南大街、西四北大街、新街口南大街至新街口;转向西,沿西直门内大街、西直门外大街至首都体育馆后转向北,沿中关村大街至清华西门,向西经圆明园、颐和园、北宫门后向北至龙背村。正线长度公里,共设地铁车站 24 座,线路穿越丰台、宣武、西城、海淀 4个行政区。是北京市轨道交通线网中的骨干线路和南北交通的大动脉。地铁 4号线项目总投资额为 153 亿元人民币。(二) PPP 方案基本结构根据北京地铁4号线初步设计概算,北京地铁4号线项目总投资约153亿元。按建设责任主体,将北京地铁 4 号线全部建设内容划分为 A、B 两部分: A 部分主要为土建工程部分,投资额约为 107 亿元,占4号线项目总投资的 70% ,由已成立的 4号线公司即政府负责投资建设;B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备,投资额约为 46 亿元,占 4 号线项目总投资的 30% ,由社会投资者组建的北京地铁 4号线特许经营公司(以下简称“特许公司”)负责投资建设。4号线项目竣工验收后,特许公司根据与 4号线公司签订的《资产租赁协议》,取得 A 部分资产的使用权。特许公司负责地铁 4 号线的运营管理、全部设施(包括 A和B两部分)的维护和除洞体外的资产更新,以及站内的商业经营, 通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资。特许经营期结束后,特许公司将B部分项目设施完好、无偿地移交给市政府指定部门,将A部分项目设施归还给4号线公司。(三) PPP 项目基本经济技术指标(1)项目总投资:约46亿元。(2)项目建设内容:车辆、通信、信号、供电、空调通风、防灾报警、设备监控、自动售检票等系统,以及车辆段、停车场中的机电设备。(3)建设标准:根据经批准的《北京地铁四号线工程可行性研究报告》以下简称《可研报告》和初步设计文件制定。(4 )工期:计划 A部分 2007 年底竣工, 2009 年9 月正式通车试运营。(5 )客流量预测:根据《可研报告》客流预测结果,初期(2010 年)为71万人次/工作日,近期(2015 年)为82万人次/工作日,远期(2034 年)为99万人次/工作日。(6)根据国际客流预测机构香港弘达顾问有限公司(以下简称“MVA 公司”)的客流预测结果,初期( 201 0 年) 万人次/工作日,近期(2015 年) 万人次/工作日,远期(203 4 年)为万人次/工作日。分析:在上述结构下,特许期内特许公司的主要收入就是 4号线客流产生的票款收入。在传统投融资体制下,为使项目可批,轨道交通可行性研究报告中的客流量测算得往往过于乐观。为使客流量的预测更加科学客观,并能被广大社会投资者认同,我们专门聘请了国际上著名的客流预测机构 MVA 公司,对4号线专门作了一份独立的专业预测报告。(四)特许期限特许期分为建设期和特许经营期。建设期从《特许协议》正式签订后至正式开始试运营前一日;特许经营期分为试运营期和正式运营期,自