文档介绍：第 2 期吉林师范大学学报( 人文社会科学版)
. 2
2005 年 4 月 Journal of Jilin Normal U niversity ( N atural Science Edition) Apr. 2005
春秋时期楚国的县制
谭黎明
( 吉林师范大学历史文化学院, 吉林四平 136000)
[ 摘
要]
在春秋列国中, 楚国灭国置县, 开创了中国古代设县的先河。研究春秋时期楚国县制, 对于深入探讨
我国县制的起源与发展具有重要意义。春秋时期楚国不分封, 而采取县制, 有利于加强中央集权, 可以说, 中国古代官僚
制的萌芽也源于楚国的县制。虽然楚国的县制还不完善, 但是它为战国、秦汉以后以郡县制为地方政权组织形式的形成
与发展奠定了基础。
[ 关键词]
春秋; 楚国; 县制
[ 中图分类号]
K225
[ 文献标识码]
A
[ 文章编号] 1007- 5674( 2005) 02- 0091- 06
一、楚国首创县制伯以瓜衍之县, 襄公二十六年楚声子欲复椒举, 谓
令尹子木曰:
晋人将与之县, 以比叔向。
昭公五
将县的起源定在春秋时期, 这一研究结论, 基
年启疆谓楚子曰:
韩赋七邑, 皆成县也。
又云
本上已成为史学界的共识。春秋时期何国最早设
因其十家九县, 其余四十县云云。二十八年晋杀
县, 这一问题在史学界基本达成一致认识: 首推楚
祁盈及杨食我分祁氏之田以为七县分羊舌氏之
国。这是前人早已论及的。楚国设县从灭国开, ,
田以为三县是也。盖春秋时已有改封建为郡县之
始, 关于楚国灭国为县之制, 清人洪亮吉有系统的
势, 创始于楚而秦与晋继之。至战国而大邑无不
论述:
秦本纪
孝公十二年并诸小乡聚集为大
改为县矣。
[ 1]
县, 县一令, 凡四十一县。
汉书
百官表
县令、长
上述引文指出县创始于楚而秦与晋继
皆秦官。万户以上为令, 秩千石至六百石; 减万户
( )
之。说明春秋时期楚最早设县。又左传宣公
为长, 秩五百石至三百石, 皆有丞尉。然其制实自
楚创始之。
左传
宣十一年楚子入陈杀夏徵舒, 十一年楚子入陈杀夏徵舒, 因县陈。
洪氏认为这
因县陈。十二年郑伯对楚庄王曰:
使改事君, 夷是楚国设县之始。其实这不是
左传
记载的第一
于九县
, 杜预注:
楚灭九国以为县
。愿得比之个楚县。第一个楚县是
左传
庄公十八年
( 公元
正义
言, 楚灭诸国见于
经
、
传
者, 哀十七年前 676 年) 追述楚武王灭权为县:
初, 楚武王克
称文王县申、息, 庄六年称楚灭邓, 十八年克权, 僖权, 使斗缗尹之。以叛, 围而杀之, 迁权于那处, 使
五年灭弦, 十二年灭黄, 二十六年灭夔, 文四年灭阎敖尹之。
这里虽未明确指出楚武王灭权为县,
江, 五年灭六, 又灭蓼, 十六年灭庸, 凡十一国。苏而既设尹以治之, 与后来楚县县尹一样, 可推见当
氏、沈氏以权为小国, 庸先属楚, 除二国外为九也。时是灭权为县。权县不仅是楚国最早的县, 而且
襄公二十六年伯州言, 穿封戌, 方城外之县尹, 也是
春秋第一个县
。[ 2]
此见于
左传
者也。其见于
史记
楚世家
者, 则