文档介绍：科技创新与应用月上资源与环境
城乡一体化建设中土地管理问题探究
何磊石
宾县国土资源局,黑龙江宾县
摘要:城乡一体化强调城乡互动、协同发展。土地开发与整理是现阶段合理利用土地资源,切实保护耕地资源的有效途径。本文
就当前城乡一体化建设进程中土地管理存在的问题进行了分析和研究,并提出了相关对策,以促进城乡互动和协同发展。
关键词:建设;一体化:土地管理
城乡一体化建设中土地管理存在的问题分析筹发展战略目标以来,中国经济发生了具有转折意义的阶段性变
.城乡一体化建设中土地管理过程中以牺牲长远的整体利化,城乡一体化进程加快不断修正着城乡分割的劳动就业制度与社
益来换取近期的局部利益会保障制度,必然会推动农村土地承包经营权流转。因而,我们必须
土地开发整理投资周期长、投资金额大,一些地方急功近利,追克服对土地承包经营权流转持怀疑态度的各种因循守旧的观念。另
求当年开荒、当年收益而不顾被开发区域的小气候环境、土壤环境一方面,我们也必须清醒地认识到,城乡一体化进程在中国又将是
和土质水文环境,对后备资源的开发没有充分考虑生态环境的适应一个漫长过程,在今后一个相当长的时问内,农村土地依然是中国
性。这边退耕还林,那边毁林开荒;这里退耕种草,那里毁果园开发的绝大多数农民赖以生存最基本的劳动就业和社会保障资料,真正可
怪现象,或者在土地整理项目中只重视田块的方整,而忽视对河流、以进入市场进行交易的农业用地只能是少数,因而,我们还必须避
丘陵地等生态景观的规划,其结果是短期得益,随着时间的推移小区免各种不顾宏观经济环境而强制推进农村土地承包经营权大规模
域环境的恶化将逐步显现,致使所开发的土地再一次荒芜。流转的盲目行为。同时,不同类型农业用地在农民的劳动就业和社
.土地管理专业队伍素质不高,投资主体较为单一会保障中的地位是不一样的,近期内放开荒地、水面、滩涂、林地土
土地开发与管理是一项复杂的系统工程,它涉及诸如:农业工地承包经营权流转,并不会危及农民生存,待城乡一体化进程所带
程、林业工程、环境工程、机械土方工程、建筑工程、农田水利工程、来的宏观经济环境具备后,再促使耕地与草地承包经营权大规模流
道路桥梁工程、农业设施工程等众多分项工程,具有跨行业、多学科转。
和多技术的特点。。同时,,建立有效的空间管制体系
体单一。对于土地开发整理,应当尊重市场经济规律。目前,政府的投我们要按照城乡一体化的空间布局体系调整规划,进一步明确
资存土地开发整理工作中发挥了重要的导向作用,发挥了主渠道作各乡镇的功能定位,重点加强区城和重点镇的规划、建设和管理,进
用。政府的投资主要来源于包括新增建设用地土地有偿使用费、上一步完善并强力推进村庄布局规划的实施。同时,在空间资源短缺、
地开垦费、农业重点发展基金等等。但是,单靠政府的力量,难以包揽用地需求旺盛的情况下,从城乡的整体利益和长远利益出发,强化
土地开发整理所需的资金。空间管制,实现资源的合理利用和经济社会的可持续发展。在全域
城乡一体化建设中土地开发整理后的土地质量低,没有实空间上划定已建区、禁建区、限建区和适建区,对环境敏感的禁建区
现真正意义上的“占补平衡”加以保护,对允许适度开发的限建区进