文档介绍：国土空间规划背景下的绿地生态空间规划
摘要：国土空间规划的核心成果是对一定区域范围内的生态、农业和城镇做出
空间和时间上的安排，其中生态空间是保障和维护区域安全的底线和生命线。同
时，国土空间规划的目标之一是“多规合一”，而在国求
随着党的十九大提出“实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式 ”，
国土空间规划应做好生态的“底线管控”、强化生产生活的“品质营造”，在城市生态空间上，
市级国土空间总体规划审查增加了诸多内容：“城镇开发边界内，城市结构性绿地、水体等开
敞空间的控制范围和均衡分布要求”、“通风廊道的格局和控制要求”、 “城镇开发强度分区及
容积率、密度等控制指标，高度、风貌等空间形态控制要求”等。作为三大主体功能空间之一
的生态空间，其要素布局直接关系到城市整体形态和生态环境格局，完善的生态系统是以生
态文明为导向的国土空间体系的支撑基础，国土空间规划在促进国土资源利用效率提升的同
时，需要有效利用城市绿色网络与城市发展间紧密的系统耦合关系，形成结构优化、特色突
出、运营高效的国土空间构建体系。
三、
在现状分析方面，应着重调查分析山、水、林、田、湖、草等生态系统因子的现存状况
和系统构成问题，包括它们的分布情况与特征等，从空间状况和生态流有效性中发现问题，
为生态系统的优化提供基础引导。生态风险综合评价应考虑其敏感性和受干扰现状，界定生
态空间资源要素类型(基础型、利用型、威胁型)①，为“三线”划定、生态要素与资源利用的
嵌合提供科学分析。生态网络架构确定则在保护自然本底的基础上，从景观生态学应用原理
出发，结合地区发展战略需求，依据斑块、边缘、廊道和镶嵌体四种城市绿地生态网络要素
类型特性，从大小、联接、交叉、聚集和均布等方面推演因生态要素耦合关系改变可带来的
优势生态空间脉络。
最后在生态系统格局安全、功能增效和动态良性的理念下，从内在构成的各关键环节着
手构建良好的绿色生态网络体系，具体包括：对于网络本体，根据界定类型特征确定生态用
地性质，提高生态效能，划定边界，并进行相应的维护控制和发展引导。对于网络区域，主
要有“本体—本体”系统、“本体—影响区”系统和“本体—辐射区”系统。“本体—本体”系统是生
态本体的连接系统，其生态效能受制于网络的连接度和绿地发挥的生态效益。
塑造高水平的城区蓝绿空间，除需考虑公园绿地布局均衡性与绿地总量外，还应增加两
部分重点工作。首先要注重结构性绿地的合理建构与保护，结合城市资源本底与城市风貌、
历史文化保护、城市风廊等要素，以“带”“环”“心”“楔”和“网”等形态确定城区结构性、保护性
绿色生态空间，并制定该空间内的准入建设类型，限制城市建设用地布局形态。城镇开发边
界内的结构性绿地不但包含城市建设用地中的公园绿地和防护绿地，也应注重与区域绿地的
连通，纳入城市建设用地以外，具有风景游憩功能的区域性绿地，利用其建设森林公园、海
洋公园和地质公园等