文档介绍：实践《老年友好城市建设指南》心得体会
按照联合国的定义，老年友好宜居城市是“能够防止和纠正人们
在变老的过程中越来越多地遇到各种问题的城市”，旨在通过服务、
场所和设施方面的环境支持，使人们以积极态度面对老年。世界卫实践《老年友好城市建设指南》心得体会
按照联合国的定义，老年友好宜居城市是“能够防止和纠正人们
在变老的过程中越来越多地遇到各种问题的城市”，旨在通过服务、
场所和设施方面的环境支持，使人们以积极态度面对老年。世界卫生
组织制定了《老年友好城市建设指南》，提出了包括城市物质环境、
城市社会环境以及信息畅通、社区支持和健康服务等城市层面的硬件
和软件建设指南。
当前，在老年友好宜居环境建设中出现了一些认识和实践上的误
区：一是把老年宜居环境建设视同于无障碍设施建设；二是把老年宜
居环境建设视同于适老化改造；三是把老年宜居环境建设视同于实施
居家养老幸福工程或便民助老项目。事实上，老年友好宜居环境建设
既是老年人的刚性需求，也是拉动内需的重要手段，与新城建设、城
市更新相结合，与之相关的康复辅具、健康科技、设计服务及金融服
务的市场空间也十分广阔。
加快我国老年友好宜居环境建设，发展与之相关产业，既是完善
养老服务体系的必然要求，也是拉动银色消费、推进产业升级、增加
就业的重要抓手，可起到“一石数鸟”作用。总体而言，我国还处在
以基础设施建设和重大项目工程带动城市面貌改善的阶段，补齐短板、
适当超前规划、完善老年友好宜居环境，可以避免今后的返修、拆改
等，起到事半功倍的效用。一、我国老年友好宜居环境建设中的问题
当前，我国各大城市老年友好宜居环境建设处于“星星点灯”的
状况，分散在无障碍设施建设、户内适老化改造等多方面、多部门，
没有形成合力和整体效应；相关技术标准规范“碎片化”，不连贯不
集成；老年友好宜居环境建设没有与老旧小区改造、城市更新、美丽
乡村建设等有序衔接。
一方面，补短板任务艰巨。既有住宅与居住社区适老化程度低，
普遍存在安全、通行、生活便利的多维度缺失与不足。社区老人普遍
反映，政府主要提供的应是公共产品以及准公共产品，在对特定困难
老人进行家庭适老化改造的同时，应考虑大多数老人的需求，在居住
小区的公共空间，比如单元门、公共坡道、楼梯通道、电梯扶手等节
点进行适老化改造，统筹安排公共采光照明、小区绿化、健身场所、
街心公园等部位的适老化改造。公共交通标志标线应强化对老年人的
安全提醒，大型交叉路口的安全岛、隔离带及信号灯缺乏老人等候、
防滑倒等处理。
另一方面，重建设轻管理。社区为老服务配套设施不能实现集约
建设、集约使用、集约管理、资源共享，在运行管理上、软件服务上，
缺乏老年人的民主参与和支持，基层社会治理没有与老年友好宜居环
境建设有序衔接，而城市公共空间的老年友好宜居环境建设分散在公
安交管、交通建设、市政建设管理、园林绿化、水务（河湖水系）、文化体育、残联等多个职能部门，在治理理念及精细化方面与日本、
新加坡等国家还有很大差