文档介绍：行政诉讼行政诉讼质证规那么探析的应用
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XXX
in partial fulfillment of the requirement
for the degre提供的属于质证范围的证据，均应经过对方质证，并将质证意见如实完整地记入法庭审理笔录，以便合议庭全面审查，决定是否作为可定案的依据。
　　3、平等质证原那么
　　行政诉讼的原、被告双方当事人尽管在行政实体法上不平等，但在诉讼中的地位应当是平等的，特别是被告不应享有特权，强调这一点质证程序中具有更为重要的意义。如果不能平等质证，就无法通过质证查明事实，质证的目的亦将无法实现。平等质证原那么要求原告和被告质证的权利平等、质证的时机平等，质证的方式平等，法官要保障双方在质证上的平等，不能歧视对待。
　　4、质证不加重处分原那么
　　质证既然是对对方和证据的质疑，难免造成对方心理和情绪上的自然抗力，通过质证可能使原本有利的证据变成不利，或发现了新的违法事实，进而不利于质证的一方。鉴于被告的特殊优势地位和作出行政处分决定的特有权力，故要对原告实行质证不加重处分原那么。除法律另有规定外，经过质证即使对原告相对有利的证据变成了不利的证据，或发现了原告新的违法事实，人民法院也不得加重对原告的处分。这样既保障其质证权的充分行使，又保证其不因行使了质证权受到不利的影响。
　　二、质证应当遵循的规那么
　　?解释?第31条第(1)项规定：“未经法庭质证的证据不能作为人民法院裁判的根据。〞因此，质证应是行政诉讼的必经程序，是人民法院审查、核实当事人所举证据的主要方法。质证主要是指在庭审中，当事人相互就对方提供的证据的客观性、相关性和合法性进行充分质对、辩驳;以便法庭对所有证据进行审核和认定。但是，有关行政诉讼质证规那么的现有法律规定比拟笼统，本文认为，行政诉讼中的质证应当遵循以下规那么：
　　(一)开庭质证，应当充分展示当事人所举证据。如对物证，必须交当事人当庭识别;出示书证，应当尽可能出示原件，不能提供原件而提供复制件的，应当说明复制件的真实合法性;假设证人出庭作证，应允许另一方当事人充分询问。假设证人不出庭作证，宣读证人证言应准确完整;视听资料要完整，且应当庭播放;鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等的副本或复印件应交送各方当事人;对法院调查取得的证据，也应由法庭宣读，由当事人进行质证。这样，使当事人能够充分地对证据提
供的证据不能作为定案的依据，但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外〞。在缺席审理中，由于对抗主体的不存在，任何一方所提供的证据材料无法进行质证。在被告不到庭时根本无法质证，庭审的价值也就无从实现，因而其提供的证据也就成为未经庭审质证的证据，不能作为定案根据。与庭前交换中没有异议的证据可以直接作为定案根据的道理一样，“当事人在庭前交换证据中没有争议的证据〞也视同经过质证，因而作为例外处理，可以作为定案依据。
　　对被告拒不到庭的证据认定做如此规定，正是行政诉讼特色的反映。因为，被告作为执行公务的机构，在其具体行政行为被诉时也应当有出庭的特殊义务，这种义务也可以说是其在行政程序中执行公务的义务的延伸，不能自行放弃，否那么便是对司法