文档介绍：我国公立医院法人治理结构模式

of rural drinkingg water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities
了改革开放之后，建立了社会主义市场经济体制，医疗服务行业开始在市场机制下运作。由于医院不断扩大自主经营权，医疗市场竞争开始崭露头角。为了在竞争力中处于优势地位，公立医院在扩大规模方面下了不少的功夫，开始以收入最大化为目标，偏离了政府办医院的宗旨。
政府作为公立医院的出资人，缺少特定的出资人代表，没有一个统一协调机制。根据我国现行的行政管理体制，政府行使公立医院出资人的权利，但实际上不是由政府部门单独行使的，而是由多个部门分开行使的。如医院基础建设投资发展规划归发展与改革委员会（办）负责；收费价格的规定由物价局负责等。公立医院所有者的职能行使部门不统一，政府管理公立医院的行政成本无可厚非的变多了，所有者的权利被弱化，使政府不能对公立医院的行为进行有效约束和监管。
公立医院法人地位的不明确我国公立医院的法人地位与传统的公法人地位不同，而且现在也没有像国外公益法人那样的私法人地位，这样，作为出资人的政府的权利与医院的权力没有明确的界定，政府对医院的管理太随意。
管办不分离，政府同时兼任出资者和监管者的角色政府不仅仅是公立医院出资者，还是监管者，再加上公立医院在医疗服务市场的垄断地位，公立医院外部监督不够完善，很难提高内部治理效率。
利益相关者参与公司治理制度缺失公立医院内部职工在治理的过程中发挥作用非常小，并且公立医院无外部利益相关者，不能及时反馈问题，为医院出谋划策。
2 我国现存的法人治理结构模式
因此，我国一直在对公立医院法人治理结构模式进行探索，以求找到最适合我国国情及医疗体制现状的模式。我国现阶段对公立医院法人治理结构模式的探索，有三种模式：目标责任制模式，托管制模式，理事会模式。
目标责任制模式目标责任制是通过工作目标设计，将组织的整体目标逐级分解，转换为单位目标最终落实到个人的分目标[2]。我国于20世纪80年代，将目标责任制引入政府的管理中，直至今日其还是是我国绩效评估的重要手段。引入初期由于对目标责任制管理的作用认识不一致，没有形成统一的管理运行体制，目标责任制的效用一直得不到发挥。21世纪初期，为了进一步提高政府工作效率、完善政府管理模式，目标责任制开始在政府管里中全面被运用。
公立医院法人治理下的目标责任制，医院的法人可以是政府或者医院院长，虽管理上与传统的自主经营模式相符，但院长与政府要分别明确各自的权利和义务、激励机制和责任机制及医院的目标体系，从而实现各自的既定目标。
我国从最早的公立医院的成立起，采用的就是院长负责制度。在这种传统模式中，院长在公立医院的发展中具有最高的决策权和运营的主导方向作用。但在此