文档介绍：大家好
第一页，共29页。
主讲人：余海洋
发展“合作股份”
壮大村集体经济
*
第二页，共29页。
一、什么是“合作股份”（“红色股份” ）
合作股份 :是现代市场经济理念在农村经济发展中的探索和实践,是现代农会集体研究决定，出资各方按出资额分配盈余；合作社养羊基地设立2年内，每年从当年盈余的“红利”中留存50%以上作为滚动发展的资金,用于扩大再生产；为激发经营执行人的积极性，从安德村综合开发服务部和农户分配盈余中再划拨20%给经营执行人。村集体的“红利”用途由村“两委”集体研究决定，账目向全村公开。
*
第十四页，共29页。
（4）加强对集体股份的监管：《章程》规定,因经营管理不善发生的亏损,由经营执行人承担;确因市场波动、重大疫情等不可抗因素造成的亏损,按照“盈余共享,风险共担”的原则,由综合开发服务部、种养大户、其他农户按出资比例共同承担。每年年终召开监事会会议,总结审核全年经营情况,如当年因经营管理不善造成严重亏损或经营方出现违法违纪现象,经监事会集体研究后,终止与养殖大户的合作,将集体及其他农户的资产以作价变卖等形式收回。合作双方均不得私自处置集体资产。遇到疫情及经营中的重大问题等,经营执行人必须及时告知法定代表人及理事、监事,不得隐瞒有关情况。
*
第十五页，共29页。
（5）辐射带动当地村民致富：《章程》规定，基地发展到600头或1000头以上养殖规模后，相应扶持合作社成员及当地农户。合作社将种羊赊给合作社成员或农户养殖，1年后偿还合作社,如1年无法偿还羊的，合作社将其出资股份折价抵扣或农户缴纳的押金抵扣。
*
第十六页，共29页。
四、关于“合作股份”的股本来源
原则：“盘活存量、做足增量”。注意整合、盘活、转化好涉农的资金、资产、资源,提高其发展效益。
（一）增量股本
在实践中,主要有两个方面的来源：
保持资金性质不变、投入渠道不变、监管主体不变
“合作股份”股本：
产业发展资金、财政专项资金、扶贫互助金、“红色信贷”收益、社会捐助资本
争取上级资金项目
整合下拨到村的资金项目
挂钩联系单位的帮扶资金
社会资本
*
第十七页，共29页。
（二）存量股本
国家和村(组)投入形成的资产资源
国家投入形成的资产资源
本地自有的资产资源
村(组)自有的资金、土地、林地等资源，转化为“合作股份”的资产资源,经全体村民同意后可折价入股
*
第十八页，共29页。
目前已流转土地2000余亩，其中已种植食用玫瑰1600余亩，总投资达2000余万元，每亩土地纯收入由500元增加到2000元左右。
入股云南恒舜生物科技开发有限公司
合作开发食用玫瑰种植
*
第十九页，共29页。
五、关于“合作股份”的合作方式
总的要求：因地制宜、不拘一格
鼓励村集体既可以选择专业合作社(企业、能人)合作， 也可以几个村共同参股一个专业合作社(企业、能人)
既可以参股本地的专业合作社(企业、能人),也可以参与邻近的专业合作社(企业、能人)
既可以是单个项目的合作,也可以是整体项目上的合作
*
第二十页，共29页。
（一）与专业合作社合作
主要优势：层次相对较低，与有限的村集体资金、资产、资源较匹配,容易合作，同时与当地的产业发展方向较吻合，能实现村集体和当地产业发展的双向促进。
（二）与企业合作
主要优势：企业管理水平和市场化程度高,收入会较多。
不足：引进企业较难,合作门槛较高。
全省开展“合作股份”的村(组)、社区中近30%的采取这种方式。
*
第二十一页，共29页。
（三）与创业致富带头人、种养大户等合作
优势介于上述两者之间。带头人或大户有较丰富的生产经营经验，应对市场变化的能力相对较强，掌握一定的科技、营销手段,与其合作，风险相对小一些，发展相对会快一些。
不足：大户不太多，有的村(组)、社区可能还没有。
在实际操作中,一些不太成熟的合作方式也可以先干起来,只要有积极性,没有扯皮和纠纷,就建议大胆试、大胆干,慢慢完善规范。
（四）其他方式合作
*
第二十二页，共29页。
六、关于“合作股份”的实践意义
“合作股份”的开展，为基层党建工作找到了新的有力抓手，促进了村集体经济的发展、资产的保值增值、农村产业的转型升级和农民群众的增收致富，为打通联系服务群众“最后一公里”积累了有益经验。
在全面深化改革的大背景下来审视，“合作股份”的实践价值主要体现在四个方面：
*
第二十三页，共29页。
（二）“合作股份”找到了党建工作助推经济发展的突破口
村级组织是党在农村的执政基础。执政基础的稳固首先需要发展壮大村集体经济、增强服务能力
服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众“五