文档介绍：推进农村生活污水治理,打造美丽临海
(农工党临海市委会)
按照“五水共治、治污先行”的工作部署,以省“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设为载体,不断加大农村环境综合整治力度,力争用三年时间完成农村生活污水治理任务,切实改善农村人居环境。推进农村生活污水治理,是我市水环境治理的重要组成部分,是美丽乡村建设的深度延伸和题中之义,是贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念的具体行动,具有十分重要的意义。
一、现状
截止2013年,已开展农村生活污水治理,且农户受益率在80%以上的行政村273个,%;已开展生活污水治理但农户受益率在50-80%的行政村256个,%;已开展生活污水治理但农户受益率在50%以下的行政村67个,%;未开展生活污水治理行政村398个,%。
二、存在问题
一是农村污水设施覆盖率偏低。随着社会经济的发展,农村的生产生活方式随之改变,农村生活污水产生量逐年增大,且由于我市“七山一水二分田”的地理现状,农村污水面广量大,地形复杂,污水收集管网配套落实难度大,造成污水
收集率低。
二是农村污水设施建设标准偏低。我市农村生活污水处理量大面广,单个设施投入不足,可供选择先进适用技术模式不多,导致农村生活污水设施建设标准偏低,将分散式排放变成集中式污染。部分工程建设方追求低成本,擅自降低材料使用标准,不按设计方案施工,造成部分工程质量不过关,出现渗漏现象,建成后不能达到预期效果。
三是农村污水设施运行管理不到位。目前农村污水设施建设以财政投入为主,重建设、轻管理,已建成的设施需投入一定的财力物力人力进行运行、维护和管理,但由于技术力量、财政投入、农村集体经济薄弱等原因,部分地方已建成设施得不到及时有效维护,许多处理工程出水达不到设计标准,不能稳定排放。目前,我市农村生活污水治理设施由所在村自行维护管理,由于缺乏技术支撑和资金,绝大部分设施处于停用状态。
四是农村污水治理全社会参与不足。农村群众存在治理污水与已无关的片面认识,自身改厕投入少,渗漏多,动员广大群众积极投身,主动参与工作量大,任务重,资金投入形式单一,技术力量不足。
三、加强农村生活污水治理的建议
一要进一步强化组织协调。按照“五水共治”的要求,加强对农村生活污水处理的组织领导,严格目标责任考核,明确责任,做好宣传。
结合“美丽乡村”、“清洁家园”、“四边三化”、“三改一拆”、“双清”行动,整合相关资源,进一步加强相关部门的衔接,相关部门和镇街要各司其职,密切协作,形成强大的工作合力。
二要进一步加强分类指导。开展对农村污水治理项目的分类指导,不能搞一刀切,采取“纳入城镇管网”、“就地分片处理”和“单户联户分散处理利用”等方式。在模式上,与城市和镇区域污水处理厂临近的村庄,要按照治理一体化目标建设截污管网,纳入处理厂统一处理;布局相对集中的村庄,鼓励建设村域统一的生活污水处理设施;布局相对分散,经济欠发达的村庄,通过分户式、联户式的办法治理生活污水,根据排放去向,选择适宜的处理技术,因地制宜采用符合地域特点、高效实用、低成本的农村污水处理技术。
三要进