文档介绍：内蒙联通电信基础设施
共建共享实施思路及问题建议
摘要：围绕着电信基础设施的实施办法，以及其对通信企业将产生的后续影响，各方展开了热烈的讨论，在摸索中创新和发展。
关键词：电信基础设施共建共享实施问题
自 2008 年 10的沟通及对全区共建共享工作的指导。盟市分公司按照区公司要求全部成立了“一把手负责”的领导小组，组长由分公司总经理亲自担任，副组长由主管移动网络建设的副总经理担任，成员由移动网络建设部、移动网络运维部、建设部、计划与物资管理部、运行维护部、市场管理部等相关部门人员组成，由移动网络建设部牵头负责日常工作的组织、落实。工作组织的建立为盟市分公司顺利开展共建共享工作奠定了坚实基础。办公室的主要职能如下：
•受理的共建共享申请
•协调与其他运营商间的共建共享争议
•接收、反馈对基础设施是否具备共享条件
•制订共建共享的费用分摊原则和办法
审定下一年的基础设施发展规划，减少运营商在铁塔、基站、
杆路、管道方面的重复建设
制订公司的电信基础设施共建共享实施细则
根据规划建设特点，在各盟市建立电信基础设施的共建共享协调机构，该机构不设常设人员，以避免人员冗余；该协调机构仍由地市建设部门主要负责，其职能如下：
协调运营商间的共建共享争议；
协调运营商基础设施建设中涉及到的征地、拆迁、补偿等问题；
负责监督执行共建共享办公室制订的共建共享实施细则
这样，通过建立盟市两级的共建共享协调、裁决机构，并和各运营商在集团层面的共建共享协调机构相衔接，便形成了在集团、自治区通信管理局领导下的，由区公司负责具体监督实施的电信基础设施共建共享管理体系。
关于共建共享中涉及到的技术问题
通信基础设施是否具备共建共享条件，在具体事件上各运营商的说法可能不一，因而会导致共建共享的争议和纠纷。例如：在通信铁塔的共建共享上，铁塔的承重、各通信平台的水平隔离、垂直隔离条件，机房配电、油机蓄电池支持能力，常常是争议的焦点。
在遇到此类问题时，内蒙联通坚持235 号文件的原则，由争议方共同指定的第三方，或有自治区共建共享管理办公室指定的第三方，提供技术评价报告，对是否可以共建共享提出建议。对于具备共建共享条件的，必须共建共享；对于经过技术改造具备共享条件的，应进行技术改造后进行共享，技术改造费用由提出共享方承担。为进一步创造共建共享的条件，内蒙联通一方面完善内部工作流程，做好工程建设、运行维护、工程财务等各工作环节与共建共享职能的顺畅衔接，保证内部效率；另一方面要做好与其他运营企业的沟通，共同设计严密、具体的工作程序，保证外部协调的顺利。二是不断强化执行力，在流程合理的基础上，完善规章制度，杜绝管理死角，通过提高执行能力达到工作高效的目标。按照制度的要求各盟市分公司主动与当地运营商联系沟通，核对共享信息、共享站址和共享数量，形成了良好互动的工作局面。三是主动牵头，确定共建共享维护协议。按照通信管理局的要求，我公司主动承担了共建共享维护协议起草，修订任务，经过与其他公司的反复沟通，共建共享维护协议得到三方认可，签署完成。
关于共建共享中的产权归属和费用分摊
这部分是共建共享的难点，也是最容易产生纠纷和争议的地方，因此解决好产权归属和费用分摊问题，是搞好共建共享的关键。