文档介绍：— 1—武政发〔 2006 〕 19号武义县人民政府关于印发武义县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,直属各单位: 《武义县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经县第十三届人民代表大会第四次会议审议通过, 现予印发, 请认真贯彻实施。二OO六年三月三十日— 2—武义县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要目录一、“十一五”发展总体思路、发展战略与发展目标………………… 6 (一)指导思想……………………………………………………… 6 (二)发展战略……………………………………………………… 6 (三)发展目标……………………………………………………… 7 二、统筹区域协调发展,加快推进城市化、城乡一体化………… 9 (一)优化城乡区域空间布局……………………………………… 9 (二) 推进城市化和城乡一体化…………………………………… 10 (三) 加快社会主义新农村建设…………………………………… 13 三、培育主导优势产业集群, 努力提升产业竞争力……………… 15 (一) 调优一产, 加快推进高效生态农业产业化………………… 15 (二) 主攻二产, 加快建设特色先进制造业基地………………… 16 (三) 强化三产, 加快发展现代服务业…………………………… 19 四、深化体制机制改革, 提高对外开放水平……………………… 20 (一) 完善行政管理体制…………………………………………… 20 (二) 完善现代市场体系…………………………………………… 22 (三) 进一步扩大对外开放………………………………………… 23 五、构建资源节约型、环境友好型社会…………………………… 25— 3—(一) 推进资源节约利用…………………………………………… 25 (二) 大力发展循环经济…………………………………………… 25 (三) 加强自然生态保护…………………………………………… 26 (四) 加大环境治理力度…………………………………………… 27 (五) 实现人口与自然环境协调发展……………………………… 28 六、加快发展社会事业, 努力促进社会稳定和谐………………… 28 (一) 大力发展社会事业…………………………………………… 28 (二) 完善社会保障体系…………………………………………… 31 (三) 维护社会和谐稳定…………………………………………… 33 — 4—“十一五”时期是我县加快发展, 全面建设小康社会、推进现代化进程的重要机遇期; 是全面落实科学发展观、积极构建和谐社会, 加快经济增长方式转变、顺利实现社会结构转型的重要时期。本规划纲要以科学发展观为指导, 以我县县情为依据, 具有前瞻性、战略性和指导性, 是今后五年政府履行职责的重要依据, 也是全县人民共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。“十五”期间,县委、县政府在准确分析国内外形势和本县区域优势、发展环境的基础上,明确提出了经济社会发展的“三大战略”:工业强县、开放兴县、生态立县。将工业作为我县经济社会发展的主攻方向, 主动接受周边发达地区的经济辐射和产业转移, 以扩大开放促进经济快速协调发展, 以强化生态建设实现社会和谐、可持续发展。在此基础上, 根据经济社会发展的规律, 提出了“三个接轨”的发展策略: 产业接轨永康, 大力发展五金机械等优势产业, 积极与永康联手打造国内最大的五金制造业基地; 市场接轨义乌, 大力发展来料加工业, 努力建设中国小商品城的重要生产基地;城市接轨金华,积极融入浙中城市群,精心培育大金华中心城市的生态型卫星城。根据县域内不同区域之间交通区位、地貌特征、产业基础等的实际状况, 提出了产业发展的“三个布局”: 东北部地区机声隆隆, 重点发展工业; 中部地区车水马龙, 重点发展旅游业和效益农业; 西南部地区满目葱茏, 重点发展生态农业。实践证明,“三三三”的发展理论, 对于武义— 5—这样的后发展地区来说,是切实可行并行之有效的,为我县“十一五”时期的发展提供了有益的理论框架和实践经验。“十五”计划实施以来,全县经济社会持续快速健康发展,完成了“十五”计划纲要提出的各项经济社会发展指标, 综合实力显著增强,人民生活明显改善。 2005 年,全县实现生产总值 6 亿元,“十五”期间年均增长 % ; 财政总收入 亿元, 年均增长 % ;农民人均纯收入 4340 元,年均增长 % ;全社会固定资产投资 亿元, 年均增长 % ; 海关出口 亿美元,年均增长 % ;社会消费品零售总额 亿元,年均增长 % 。三次产业结构进一步趋向合理, 2005 年三次产业的比例为 :5