文档介绍：农村公共服务现状分析
农村公共服务现状分析
[提要] 本文对农村公共服务存在的问题、产生的原因进行分析,并提出相应对策。
关键词:农村;公共服务;现状;完善
中图分类号: 文献标识码:A
原标题:农村公共服务现状及完善
收录日期:2013年3月26日
一、农村公共服务现状
(一)农村公共服务成绩
1、教育。两免一补:免除农村义务教育阶段学生的学杂费;为贫困生免费提供教科书;对寄宿学生补助生活费。对6万所农村中小学进行危房改造,累计改造危房7,800万平方米。
2、医疗。近3年来,中央投资430亿元,支持了2,233所县级医院、6,200多所中心乡镇卫生院、。
3、新型农村合作医疗。新农合2003年启动,2008年全覆盖,目前报销比例大幅提高。2013年新乡新型农村医疗筹资标准是参合农民每人每年交60元,各级政府补助280元,医疗保障金每人每年340元。资金筹集后对于参合农民实行大病统筹,生病住院可以报销几万元。据调查新乡市的八个县的农民全部参加了新农合。有关部门规定,参合农民在乡卫生院看病报销90%,县医院报销80%,市医院报销70%。住院补偿封顶线可提高到15万元。新农合的成立,减轻了农民的看病负担。
4、新型农村社会养老保险制度。2009年我国提出要建立新型农村养老保障制度,2012年底达到全覆盖,比原计划提前8年完成。
目前,新乡市8个县的农民全部参加了养老保险,分三批进行:2009年,第一批:辉县;2010年,第二批:封丘县、新乡县;2011年,第三批:卫辉市、原阳县、延津县、长垣县、获嘉县。年满60周岁的老人可以领到一份养老金。
5、公共基础设施建设逐步完善。近几年,在农村修建了一条又一条公路,解决了行路难问题,实行了村村通工程;推进农村饮水安全工程,农民喝上了干净的自来水;推进农村电网改造,解决了农民用电问题。
(二)农村公共服务存在的问题
1、教育资源短缺
(1)农村学校数量少。偏远的山区,小孩上学走很远的路程,本村没有,邻村也没有,翻山越岭来回要走5个小时的山路。有的路程比较艰险,需趟水过河,小孩子上学非常艰辛。由于客观原因,农民居住分散,有的山村只有几户人家,每年报名上学的小孩太少,村村办学校成本太高。财力有限,办不起。
(2)办学条件差。据统计,目前我方米的危房,小孩们在危房里上课很不安全,但是没有资金拆迁改造盖新房。有的是豆腐渣工程,财政资金紧张,教育经费短缺,包工头偷工减料,当地一旦发生强烈地震,后果不堪设想。
(3)教师少。山区有的学校只有一个老师,承担了所有课程,语文、数学、美术、音乐、体育,所有年级课程全由他一个人讲。一个人的精力是有限的,怎么能提高教学质量。
2、医疗资源短缺。目前,有些村卫生室条件简陋,医生还是七八十年代的赤脚医生,很多人没有从医资格。技术水平有限,农村居民一旦遇上急病,风险是很大的,弄不好命就没了。由于农村医疗条件差,大病看不了,小病也经常出现失误,给农村居民带来很大伤害。
3、社会保障滞后
(1)医疗保障不健全。新农合2003年启动,到今年将近10年,目前农村仍然有人看不起病,有病不敢进医院,原因有两个:
①垫付资金交不起。目前,生病住院需