文档介绍：第11章财政政策和货币政策
第2节财政政策
财政由政府收入和支出两方面构成。
政府支出包括政府购买和政府转移支付。
政府收入包括税收和公债。
根据课税对象，税收可分为财产税、所得税和流转税。
根据收入中被扣除的比例，税收可以分为第11章财政政策和货币政策
第2节财政政策
财政由政府收入和支出两方面构成。
政府支出包括政府购买和政府转移支付。
政府收入包括税收和公债。
根据课税对象，税收可分为财产税、所得税和流转税。
根据收入中被扣除的比例，税收可以分为累退税、累进税和比例税。
一、自动稳定器
自动稳定器的概念
现代西方财政制度本身具有自动稳定经济的功能。
财政制度内在稳定经济的功能主要通过下述两方面得到发挥：
①政府税收的自动变化：
②政府支出的自动变化：
二、财政政策工具及其运用
财政政策的主要工具：政府购买、政府转移支付、税收和公债。
财政政策的运用：针对经济风向行事。
第3节货币政策
西方银行针对的简要说明
货币政策的主要手段
斟酌使用的货币政策
一、西方银行制度的简要说明
西方银行制度分为中央银行和商业银行。
货币总供给量是通货CU加存款D之和，即：M=CU+D
将通货与存款之比定义为通货储蓄率c，则有：c=CU/D，或CU=cD。故：M=(1+c)D
商业银行必须按存款的一定百分比留准备金，即银行为了准备存款者提取存款而持有的通货。若记RE为商业银行准备金，则RE与存款额D之比称为准备率，记为r，即：r=RE/D，或RE=rD
一、西方银行制度的简要说明
准备率是通过银行法以法律形式加以规定的，故又称法定准备率。
货币基数（高能货币或基础货币）是通货CU和准备金RE之和，用MB 表示货币基数，则有：MB =CU+RE=(c+r)D
将M=(1+c)D与MB =(c+r)D联立，有：
二、货币政策的主要手段
改变法定准备率
改变贴现率
公开市场业务
（一）改变法定准备率
1、法定存款准备金是指中央银行规定的商业银行将其次吸收的存款上交给央行的那一部分存款。
2、法定存款准备制度一般采取逆风向操作的方法，其操作过程如下：
A：经济不景气或出现衰退—— 央行降低存款准备金率—— 市场货币供应量增加—— 货币市场利率水平下降—— 刺激投资增加—— 经济恢复增长。
B：经济高涨或出现过热——央行提高存款准备金率 —— 市场货币供应量减少—— 货币市场利率水平上升——投资减少—— 经济增长减缓。
（二）改变贴现率
1、贴现率是中央银行对商业银行贷款的利率。
2、贴现率制度一般采取逆风向操作的方法，其操作过程如下：
A：经济不景气或出现衰退——中央银行降低贴现率——市场货币供应量增加——货币市场利率水平下降——刺激投资增加——经济恢复增长。
B：经济高涨或出现过热——中央银行提高贴现率——市场货币供应量减少——货币市场利率水平上升——投资减少—— 经济增长减缓。
（三）公开市场业务
1、公开市场业务是指中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以影响货币供应量的货币政策手段。
2、公开市场业务一般采取逆风向操作的方法，其操作过程如下：
A：经济不景气或出现衰退 ——央行买进有价证券（投放货币）—— 市场货币供应量增加 —— 货币市场利率水平下降 —— 刺激投资增加—— 经济恢复增长。
B：经济高涨或出现过热—— 央行卖出有价证券（回笼货币）—— 市场货币供应量减少—— 货币市场利率水平上升——投资减少——经济增长减缓。
三、斟酌使用的货币政策
斟酌使用的货币政策也要逆对经济风向行事。
第4节宏观经济政策运用的两个实例
一、肯尼迪的减税政策
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