文档介绍：必备资料考过无忧到基层直通车 Daojiceng. 到基层直通车 http:// Daojiceng . taobao .c om 1 2010 年河南省选调生考试《申论》真题及答案解析一、注意事项 1 .申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表能力的测试。 2 .本试卷满分为 100 分。考试时限为 150 分钟。其中阅读给定资料参考时限 40 分钟, 作答参考时限 110 分钟。 3 .本试卷要求在给定的答题卡上作答,在本卷上作答无效。答题前请先在答题卡指定位呈填写自己的姓名、填涂准考证号。二、给定资料材料一: 重庆长龙实业集团董事长兼天圣制药公司董事长刘群旗下有22 家公司, 净资产亿元,年销售额超过 6 亿元。 2008 年1 月,他刚刚获得了一个新身份:垫江县桂溪镇石岭村村委会主任。刘群还坚持把户口从主城南岸区迁到自己的“治所”——垫江县桂溪镇石岭社区,开了亿万富豪“非转农”的先河。刘群的目标是在农村实现“耕者有其田,工者有其岗,老者有其依,幼者有其养, 患者有其医,少者有其学,人人有其居”。“刘群说要把我们村建成西部的‘华西村’, 大家都很兴奋。”村民肖良政翻开他的笔记本, 上面记有刘群上任当天的演讲纲要。家里有 3 个娃上学的他, 最关心刘群讲的学费问题。刘群许诺过, 要让村里所有的孩子至少读完高中, 困难家庭上学费用由村委会解决。在当地老百姓看来,石岭村发展最缺的还是钱。但刘群说:“我下乡不带钱,只带知识、思想,还有一双手和两条腿。”刘群相信一个观点,农村最缺的不是钱,是知识和思想, 是愿意扎根农村的人才。他上任之后, 烧的第一把火, 是给村里的困难群众发一笔过年钱。不过,这笔钱不是刘群自己出的,是他从民政部门争取来的。他的脑子里,石岭村实际上已经被划成农产品贸易区、农产品深加工区、工业区、特种农业种养旅游开发区 4 个不同的功能区。目前, 刘群已经请来了工程设计建设方面的专家到石岭实地勘察。与之相配套,刘群还准备办一所“农民大学”,对石岭村民进必备资料考过无忧到基层直通车 Daojiceng. 到基层直通车 http:// Daojiceng . taobao .c om 2 行专门的技能培训。在垫江县, 像刘群这样的“老板型”村官就达 67人。这种“老板村官”, 一般都是本地人, 外出经商成功以后, 把资金和项目带回来, 他们也愿意与乡亲们分享自己的技术、信息、管理经验、市场等资源。当地也有干部担心: 短期来看, 这类“老板村官”在修路、引进项目等具体问题上能发挥不小的作用。但从长远来看, 这些人回馈乡里的意愿能维持多久, 他们支持农村发展能到什么程度,都难以控制。据介绍, 石岭村委会成员中, 除了由镇里支付工资的社区党支部书记及两个副主任以外,其余领导成员可由刘群任命。“刘群可安排副主任或主任助理,名额不限,但工资自付。”刘群拟设的机构,包括发展改革委员会、农业委员会、经济委员会、福利保障委员会等。这些委员会,今后将成为石岭村的重要决策机构,但他们只对刘群负责。这实际上弱化了村民自治,也改变了农村传统的权力格局。材料二: 据浙江省民政厅统计, 目前全省 2/3 以上的村子由企业家、工商户、,其中不乏资产过千万元乃至上亿元者。早在 2003 年,杨保伟敲锣打鼓在村中贴出十多张“红榜”承诺书,言明如当选村委会主任则做三件大事: 捐款 10 万元用于全村 2002 年农业税费用, 剩余款用于村里修路;在职 3 年的工资补贴,全部捐给老年协会开支;努力为群众服务。缘于此, 杨用选票改写了道德权威占据“村政”舞台的历史, 代之以经济能人执掌“村政”。据悉,近 30 年以来,村官一般都是当过兵,或者认识几个字,在村民当中德高望重的人物。日常工作除了上级交派的任务, 就是以情理道德标准处理乡村纠纷。长期以来,他们沿袭着乡绅道德治村的传统,对经济建设关心甚少,往往也能力不济。有关人士评论说, 由于村民感受村官道德水准在下降, 处理公共事务并非都是公字在先,就使得经济能人的“上台”,成为必然。义乌市民政局副局长蒋守训对记者说, 在义乌, 像杨保伟这样的小老板先公开承诺出钱为村里办公益事业, 而后当选村主任的已非个别现象。因考虑到“出钱”承诺的敏感, 也有选择“办实事”的,如“村里的军属优抚款由我来承担”、“为老年协会买生活必备资料考过无忧到基层直通车 Daojiceng. 到基层直通车 http:// Daojiceng . taobao .c om 3 用品”、“为学校买学习用具”等等。“有钱了,富人想当官是很自然的事情。”一些村民说。一些研究人员也认为,富人跃上农村的政治舞台虽然已成趋势, 可随之而来的贿选、精力分散、以权谋