文档介绍：消防法规及案例分析
成都市消防支队防火处
编辑ppt
本课主要分为：
一、学****消防法规的目的、原因、作用。
二、消防法的主要变化
三、消防法重点掌握的内容（第16、17条）
四、消防责任人、管理人、执行人的划分
五、案例分析、行业标准，或者未保持完好有效的；
（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的； （三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
编辑ppt
（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的； （五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的； （六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的； （七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。
编辑ppt
特点：1、均属于直接处罚，无前置条件；
2、将旧《消防法》中规定的限期改正的违法行为设置为直接处罚的违法行为：
如消防设施、器材配置不符合国家标准、行业标准或为保持完好有效的，在旧法中属于限期改正行为，在新法中属于直接处罚行为；
编辑ppt
3、新增一种违法行为即人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；
编辑ppt
4、增加“遮挡”消火栓的违法表现形式；
5、将“挪用”消防设施作为无主观条件的行为设置，原《消防法》规定的“擅自挪用”有主观性要求，且“擅自”和“挪用”相互矛盾。
编辑ppt
三、消防法重点掌握的内容
1、第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责： （一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案； （二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效； （三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；
编辑ppt
（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准； （五）组织防火检查，及时消除火灾隐患； （六）组织进行有针对性的消防演练； （七）法律、法规规定的其他消防安全职责。 单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。
编辑ppt
第十七条 消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责： （一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作； （二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理
（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录； （四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。
编辑ppt
四、消防工作人员的分类及职责
1、消防安全责任人
2、消防安全管理人
3、消防安全执行人
编辑ppt
（一）什么是消防安全责任人?他的职责是什么？
根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）第4条规定：法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。
编辑ppt
（二）什么是消防安全管理人？其职责是什么？
消防安全管理人是指受消防安全责任人委托，具体实施和组织落实本单位消防安全管理工作的人员。
编辑ppt
五、 火灾事故案例分析
（一）火灾事故处理的原则：
四不放过原则即“火灾原因不查清不放过；事故责任人未受处理不放过；整改措施未落实不放过；职工未受教育不放过”
编辑ppt
（二）两类火灾事故犯罪
1、失火罪是指由于行为人的过失引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。这是一种以过失酿成 火灾的危险方法危害公共安全的犯罪。
（1）本罪侵犯的客体即社会关系是公共安全，即不特定多数人的生命、健康或重大公私财产的安全。。
编辑ppt
（2）本罪在客观方面表现为行为人实施引起火灾，造成严重后果的危害公共安全行为。首先，行为人必须有引起火灾的行为。其次，行为人的行为必须造成严重后果，即致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失。仅有失火行为，末引起危害后果；或者危害后果不严重，不构成失火罪，而属一般失火行为。
编辑ppt
（3）本罪主体为一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可成为本罪主体。
编辑ppt
（4）本罪在主观方面表现为过失。既可出于疏忽大意的过失，即行为人应当预见自己的行为可能引起火灾，因为疏忽大意而未预见，致使火灾发生；也可出于过于自信的过失，即行为人已经预见自己的行为可能引起火灾，由于轻信火灾能够避免，结果发生了火灾。这里疏忽大意、轻信能够避免，是指行为人对火灾危害结果的