文档介绍：上海市通信建设工程招标投标管理实施细那么(试行)
总那么
第一条：为了推进上海市通信建设工程招标投标工作，标准上海市通信建设工程招标投标活动，依据?中华人民共和国招标投标法?、?通信建设工程招标投标管理暂行规定?及有关法律、法规，结有三个以上具备承当招标工程能力，资信良好的特定法人或者其他组织，如达不到，信息发布延长3个工作日。
第十八条：编制招标文件
〔一〕招标文件由招标人或者其委托的招标代理机构编制。招标文件包括以下内容：
1、投标须知，包括但不限于工程概况，工程建设周期安排，投标有效期，招标活动日程安排，投标人资质资格要求，投标文件编制、提交、修改、撤回等要求；
2、草拟签定合同的主要条款或者合同草案；
3、投标文件的格式以及相应附表、公函等示范样本；
4、评标的标准和方法；
5、技术标准和技术要求；
6、报价要求；
7、工程建设资金的来源与落实情况；
8、投标重大偏差的认定；
9、其他投标辅助材料；
10、招标工程一般要编制标底，但标底保密
〔二〕澄清、答疑
招标文件发出后，不得擅自变更。招标人可以组织投标人踏勘工程现场。每个投标人时机应当平等，投标人提出的问题应当以书面形式向所有投标人公开，招标人收到后，邀请所有投标人进行口头澄清或修改，并以书面形式通知所有招标文件收受人，并作为招标文件组成局部，澄清、答疑活动至提交投标文件截止之日，最短不得少于15日。
〔三〕招标人不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招投标情况。
〔四〕招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
第三章投标
第十九条：投标人是响应招标，参与投标竞争的法人或其他组织。
第二十条：投标人应当具备承当招标工程的能力，国家及信息产业部有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当满足规定的资格条件。
第二十一条：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
第二十二条：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，招标人收到投标文件后，应当签收、保存、不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依照本规定重新招标，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
第二十三条：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成局部。
第二十四条：投标人根据招标文件载明的工程实际情况，拟在中标后将中标的局部非主体、非关键工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
第二十五条：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均必须具备承当招标工程的相应能力和相应资质条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签定共同投标协议，明确各方拟承当的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人，联合体中标的，联合体各方应共同和招标人签定合同，就中标工程向招标人承当连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
第二十六条：投标人不得相互串