文档介绍：深化改革下的房地产发展
深化改革下的房地产发展
刚刚结束的中国共产党十八届三中全会做出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下称《决定》)。纵观《决定》全文,对公众关注的房地产话题直接着墨不多,但细细研读,笔者认为其中深化改革的多项举措,均对房地产发展有深远影响。且一一道来。
第(3)条:“使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用。着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题”。房地产是集中使用资源的产业,把资源配置的决定权让给市场,预示着市场这只无形的手将发挥越来越大的作用,而政府将逐渐弱化强行调控之手,更好地发挥监管作用。
第(11)条:“建立城乡统一的建设用地市场。允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价”。这将改变现有的城乡建设布局,大幅增加城乡建设用地数量,缓解城市用地紧张,对土地价格形成一定影响,从而影响到房地产的布局和发展。
第(14)条:“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享”。在整个房屋的全寿命期,用基础数据进行全面监控,将有效提高房屋的使用安全性能和寿命;完整的房产基础数据,是制定各类房屋管理政策的重要依据。
第(18)条:“加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推动环境保护费改税”。近年来的房地产调控政策在方向上是正确的,但整体调控作用不明显。今后以房地产税等税收和货币政策为主要手段调控房地产,从而逐步弱化限购、限价、限售等行政性调控手段,将是房地产市场走向以市场为主的重要标志。
第(23)条:“坚持走中国特色新型城镇化道路,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进”。中国的城镇化是21世纪影响人类生活的大事,怎么解决这个重大命题?大中小城市和小城镇的协调发展,使其呈现居住、生活上的均好性,是解决大城市人口集中、资源紧张的最终方案。
第(23)条:“建立透明规范的城市建设投融资机制,研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构”。多元化的融资方式和政策性金融机构,将为房地产的可持续发展注入新的活力。
第(23)条:“推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系”。农业人口进入城市就