文档介绍：制约高速公路养护管理的因素及对策探究
制约高速公路养护管理的因素及对策探究
摘要:经济的高速发展带动了高速公路基础设施的不断完善,高速公路的养护管理也成为保障人们生活和经济活动的重要因素。本文就高速公路养护管理的特点和现状,探讨一下制约我国高速公路养护管理的因素以及如何应对。
关键词:高速公路养护管理;问题;对策
Abstract :Rapid economic development led to the highway infrastructure improvement, expressway maintenance management has e an important factor to ensure the people's life and economic activities. In this paper, characteristics and status of highway maintenance management, discuss the restriction of expressway maintenance management in China and how to deal with.
Key words:Highway maintenance management, problem, countermeasure
中图分类号:U418 文献标识码:A
高速公路养护管理是指有效地利用现有资金,使公路路面处于最佳服务水平,防止其质量下降,向使用者提供良好服务或使其产生最大的经济效益的作业。
一、制约我国高速公路养护管理的因素
近年来高速公路养护管理飞速发展,传统的养护管理经验已经不能满足现代化发展的需求,高速公路的养护管理凸显出很多问题。
(一)管理水平落后。我仍停留在计划经济时期的体
制,仍由事业单位管理,经费的主要来源仍然是主管部门拨款,与市场经济的大环境严重脱节,造成理念、技术水平和管理模式的落后。
(二)对高速公路养护不够重视。相关部门“重建轻养”的思想,导致我国对公路养护缺乏基本的监管措施和法律约束。养护责任不清,事故追究不力,处罚力度不够,资金投入不足,这些都严重影响了高速公路的养护。
(三)养护的技术水平低。我国高速公路养护技术大部分依然采用落后的手工作坊式的手段,对所引进的国外先进的机械,应用能力差,利用率不高,很多都闲置起来,得不到充分的开发。对于新技术和新材料也处在缓慢的适应阶段,没有得到全面的推广。
(四)公路养护管理人员素质普遍不高。由于相关部门对高速公路养护管理的漠视,致使这方面的专业人才也十分欠缺。养护人员按照传统的方法操作,技术含量低,方式落后。对新型机械应用困难,阻碍了养护管理水平的提高。
(五)公路养护市场机制不规范。我国养护市场模式还处于模糊状态,封闭运作,养护主体没有形成,市场各项制度不规范,不健全。在市场经济的体制下,高速公路的大型养护工程, 应该以招标的方式进行规范化程序,而小型养护工程随意性较强,质量标准没有规范化,得不到法律上的把关。管理体制上的不完善,责权不明晰,必然导致养护市场发育不健全。同时,政、企、外资等投资主体太多,对公路养护管理也带来了权责不明的弊端。
以