文档介绍：如何成为一名合格的监理工程师
涂立群
监理培训

能力和素质

师的工作重点

手段

防范
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概况
我国从1988年开始逐步实行建设工程监理制,到1996年在全国开始全面推行工程建设监理制,目前,我国对工程建设监理工作的范围、责任、实施过程、人员考试要求等已在法律的层面上进行了规范。二十多年来,监理行业已经形成了一定的规模,得到了社会各界的认可。监理在对工程的安全、质量、进度、投资控制等方面确实发挥了很大的作用,同时也促进了施工单位对施工进行规范化管理,重视《施工合同》的约束作用,提高了我,维护了建设市场的秩序,推动了社会的和谐发展。但是,纵观我国监理事业的发展,特别近年来,随着新一轮建设高潮的掀起,监理力量与建设规模不相适应的矛盾日益突出,同时由于监理过早走向市场,监理企业发展不尽完善、管理机制不相适应、有经验的监理人才紧缺、监理人员无序流动严重、部分监理人员责任意识不强等等矛盾的客观存在,致使当前监理工作存在很多这样那样的问题,导致施工企业、项目业主、乃至行业主管部门对监理工作的认可程度有逐渐下降的趋势,有人甚至由此而对社会监理制度产生怀疑,监理市场已面临“诚信危机”, 如何又快又好的锻炼出一支素质较高、技术水平过硬的监理工程师队伍,引起我们行业主管部门、监理企业、尤其是监理同行们的共鸣。下面,我结合十几年的监理工作经验就如何做好一名合格的监理工程师谈谈自己的肤浅认识,希望对我们的工作有所裨益,不当之处,敬请批评指正。
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监理项目部是监理企业受建设单位的委托直接进驻工地现场的监理机构,它承担着监控工程项目管理的实施及承包商的施工活动的服务体系,因此,监理项目部承担着对建设单位和社会、国家的多重责任,它不仅受到国家法律、法规和规章制度的约束,还应对建设方的合同约定负责,如果监理项目部不能行使好它的工作责任,给建设方或国家、社会带来损失,监理单位就要为此承担经济、行政甚至刑事责任。所以说,如何落实监理项目部的工作责任是一个重要课题,监理企业要适应市场发展的需要,首先应满足建设方的服务要求,如果监理项目部未能尽心尽责、疏于监控,导致了工程质量事故或安全事故,监理项目部的相关监理人员必然要承担监理责任。因此,要充分了解监理部及各监理工程师的工作职责,明确法律赋予的权利和委托方赋予的责任,在开展监理工作中有十分重要的意义。
一、熟知监理部及各监理工程师的权利和职责
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1、监理项目部的工作责任
监理项目部的工作责任主要体现为两个方面,一是法律责任,即违反法律、法规及强制性标准的行为;二是合约责任,在实施过程中违反合同约定的行为。
(1)监理项目部的法律责任
首先《实施工程建设强制性标准监督规定》第十九条工程监理单位违反强制性标准规定,将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的,责令改正,处50万元以100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。其次《建筑法》第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。
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工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正;第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任;第六十九条工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量的,责令改正,处以罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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工程监理单位转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。再次《刑法》第一百三十七条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
(2)合约责任
工程建设监理合同中有通用条款,对监理人的义务、权利、责任有