文档介绍：中国城镇化中耕地占用浅谈
摘要:城镇化是社会发展的客观趋势,近年随着我国加速新型城镇化的进程,耕地占用问题凸显,必不可免的多重矛盾应运而生:耕地占用的赔偿问题,如何保障农民利益问题,在耕地占用问题上如何处理个人利益与国家利益问题,耕地占用必不可少的人多地少矛盾加剧等等。新型城镇化是我国经济发展的重点之一,为落实以人为本,为我国经济的持续发展就必须清晰这些问题。
关键词:城镇化耕地占用农民利益国家利益
正文
一、我国人多地少的基本国情没有改变
截止到2009年12月31日,全国耕地共203077万亩,比基于第一次调查逐年变更到2009年的耕地数据多出20380万亩,,不到世界人均水平的一半 。 但这并无法改变我国人多地少的事实,人口基数大,即使计划生育政策起到了一定作用,全国人口也在成千万的增长,耕地是不可再生资源,加之我国加速城镇化进程,耕地大量被占用,人均耕地还在下降。并且,调查显示,5000万亩左右耕地受到中、重度污染, ,增加了8729万亩, ,这些都加剧了我国人多地少的矛盾。
二、近年来我国城镇化过程中的耕地占用情况
改革开放以来,我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。1978—2013年,;2000年以来,,“十二五”、,%。中共中央、国务院刚刚颁布的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》),在国家坚定不移的走新型城镇化道路政策的推动下,城镇率的提高其中必然涉及牺牲农业耕地。由于中国工业化进程、城镇化进程在继续推进,免不了要占用一些耕地。近几年国务院批准的,占用耕地的建设,一年大概是280万亩。
1997年—2003年我与耕地面积减少数量变化
城镇化\耕地减少数\年份
1997年
1998年
1999年
2000年
2001年
2002年
2003年
城市化水平(%)

耕地净减少数(万公顷)

(数据来源:2008年中国统计年鉴与中国环境状况公报)
据国土资源部与环境保护部统计,“,,%。
三、城镇化过程中耕地占用出现的问题以及激发的矛盾
近二十年来我们镇上的变化可谓是翻天覆地,街道变宽了,纵横的街道也变多、变长了,林立的高楼变多了,每年回家都不得不感叹得小时候那些新修的楼房、街道还是春天播种,秋天收割沉甸甸水稻的肥沃土地,对于这件事我一直耿耿于怀,看似大家都和平处理好的问题,这背后是否也经历了坎坷呢?是否大家都得到了满意的回报?或是还有人会不甘心,觉得自己的利益受损呢?等等这些问题让人疑惑。
(一)、农民的利益是否得到保障问题
第二条土地所有权分为国家土地所有权和集体土地所有权。
农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有