文档介绍：第卷第期水利科技与经济.
年月..
浅谈哈尔滨市沿江码头的现状及管理措施
唐铭钧,姜景凤
哈尔滨市河道堤防管理处,哈尔滨
摘要哈尔滨市沿江码头停靠一直以来没有形成规范管理,时常出现乱停乱靠现象,尤其
是在汛期,为正常防汛,需要对沿江码头进行大范围清理整顿。鉴于此,对哈尔滨市沿江一条
线周边停靠的码头进行了细致的调查、摸底,对码头停靠现状、存在问题以及治理方案作了详
细的论述,希望能对码头的综合治理提供可参考的思路。
关键词沿江码头;停靠;管理措施;哈尔滨市
中图分类号文献标识码文章编号———
第二类是具有执法职能的码头,主要包括省防、市防、海
码头停靠现状事、交通码头等个;第三类是从事经营运输活动的码
哈尔滨市沿江一条线,长.,其中道里堤段长头,主要有市轮渡公司码头、维多利亚码头等个;第四
.;道外堤段长.,沿江码头主要集中在沿江类是私营企业码头,主要包括高维码头、宏达码头、维多
一条线上,共有座浮动码头,位于道里堤段码头座, 利亚码头、晨曦码头等个。
位于道外区堤段码头座,这座码头均位于堤防护堤个码头的附属设施,除交通码头和高维码头两家
地或堤防保护范围内。曾经水行政主管部门的审批外现已过审批时限,其他
沿江码头主要停靠在道里九站码头、老头湾、防洪纪码头尽管有海事、航运审批手续,但均未经过市水行政主
念塔、靖宇广场及道外二十道街等地岸边,通过缆绳连接管部门审批。
堤防上的栓船桩,并搭建跳板上岸,有的停靠处还在迎水
面护坡上设置了简易扶梯上岸。目前道里沿堤均匀分布码头管理情况
栓船桩共有处,道外堤分布栓船桩共有处,栓船桩长期以来,船只及码头的管理一直是多家管理,海事
和船只停靠处不是一一对应的分布。在较为集中的几处部门、交通运输部门按各自的行政职能予以审批,沿江一
码头停靠处,栓船桩较为紧张,不能满足船只的停靠需条线是公园化管理,由市政部门管理。而码头停靠岸边
要。小型船只在堤坡上打钎拴船的现象时有出现。对堤及堤坡,对防洪工程的影响一直没有进行系统的研究。
坡造成破坏,容易形成新的隐患。为此,每年汛期前后,都市、区水务部门对这部分的管理,没有形成常规化的管理
需对沿江护坡进行排查、修补,以便防洪工程正常发挥运模式。
行功能。目前,相当一部分码头责任人对堤防及游人安全存
大顶子山航电枢纽蓄水后,松花江城区段江水位常在麻痹意识,法制观念淡漠,思想上不重视、管理上不配
,随着旅游业和航运业的蓬勃发展, 合,缺乏有效的监管和管理手段,不能及时制止违法行
沿江一条线上游人和船舶越来越多,私家及私企码头更为。近年来,由于各区对码头只有管理权,没有执法权,在
加集中,造成局部风景带上栓船缆线交错,护坡上扶梯及管理中只采取规劝的形式,管理没有力度。尤其是在汛
跳板设置较多。还有少数船主在堤坡上打钎,临时停靠, 期,为安全度汛,每年需要对部分船只强行整治、迁出。今
不但与整体景观不协调,破坏护坡,同时游人被绊倒时有年汛前,市水务局已对停靠在水文站附近影响行洪及工
发生,存在极大的安全隐患。程建设的船只进行了取缔。
鉴于上述原因,对沿江码头进行规范化管理势在必《哈尔滨市河道管理条例》第十六条二规定:建设
行。单位在河道管理范围内从事跨河、穿河、穿堤、临河