文档介绍：城镇化背景下农村发展建设对策研究
城镇化背景下农村发展建设对策研究
摘要:新型城镇化既是我国实现现代化必然要完成的历史任务又是扩大内需最大潜力所在,今年中央一号文件又提出:不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区,不得强制农民搬迁和上楼居住。本文即是在此背景下,探讨我国当前农村发展建设中出现的一些问题,并提出对策及建议,以期设计出适合农民的居住环境。
关键词:城镇化,农村发展建设,对策
中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:
1,我国农村发展建设背景
随着改革开放的推动,我国掀起一阵阵的建设高潮,农民是建设浪潮中一个不稳定的阶层,所从事的行业从传统的农业向工业、手工业转化,并衍生出许许多多的农民工。这种转化是外力和内力、客观和主观共同作用的结果,最终造成社会结构、农民生活方式和生产模式的改变。这种改变对我国农村产生很大的影响,导致了乡村建设快速的向城镇建设发展。
但是,在这快速的“城镇化”运动中也凸显了种种问题:在城镇化的过程中,城市文化、城市的生活方式和价值观逐渐向农村地域渗透,在这一过程中,农村中原有的乡村村落结构和农业生态型住宅文化遭遇到极大的挑战,改造或者拆除成为普遍现象,农村传统的历史风貌、人文景观、传统的建筑形式、生活方式都被迫消失和被迫发生转变。农民的生活环境和居住方式发生改变的情况下,农民的生活或多或少的会出现不适应的状态,有些失地农民的就业成为一个问题,对社会的稳定会造成一定的负担。
因此,在2013年的中央一号文件中,政府对农村发展建设又有了新的要求:科学规划村庄建设,严格规划管理,合理控制建设强度,注重方便农民生产生活,保持乡村功能和特色。制定专门规划,启动专项工程,加大力度保护有历史文化价值和民族、地域元素的传统村落和民居。农村居民点迁建和村庄撤并,必须尊重农民意愿,经村民会议同意。不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区,不得强制农民搬迁和上楼居住。住房城乡建设部副部长仇保兴也对此解释道:在任何一个国家,农业都是国民经济的命脉产业,是只能巩固不能消灭的。农业如果不能被消灭,那么农民的家庭经营就会长期存在,那么农村就会与城市长期共存。不要企图通过“消灭”农民、“消灭”农村来达到所谓的产业化目的。

农村住宅建设在我国有着悠久的历史和优良的传统,具有许多鲜明的特点:使用功能既方便生活又有利于家庭副业生产;建筑室内外活动密切相联;空间组合富于变化;建筑选材特别体现了因地制宜、就地取材、因材致用的原则;受气候条件和当地民情风俗以及传统观念的影响较深;施工技术受地方传统工艺影响较大等。
由于经济发展水平的差异,再加上各地不同的民情风俗,农村住宅的建设水平相差甚远,更由于农村住宅建设的资金来源、建设方式等等的特殊性,使得对其极难控制。因此,在农村住宅的建设中尚存在着不少问题:
,缺乏管理
尽管各地都根据要求进行了总体规划,但由于种种原因未能按照总体规划进行深入地详细规划,也未能对住区的建设进行修建性的详细规划。再加上长期以来,在农村住宅建设中,农民拿到批地手续,便自行建造,建设极其分散。尤其在一些经济比较发达的地区,各自为政,任凭缺乏科学知识的民间“风水先生”泛滥,导致住宅