文档介绍：对农机安全监理工作问题的思考及对策
对农机安全监理工作问题的思考及对策
摘要:农业机械在农业生产、农民增收和农村经济发展中发挥了重要作用。本文总结了农机安全监理工作的措施,以期促进农机的安全监理,提高农机安全水平。
关键词:农机安全监理
当前,我国新农村建设不断走向深入,农业和农村发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益,向生产广度和深度进军的新阶段。随着农机化水平的大幅度提高,各类农业机械保有量大大增加,农机安全生产事故发生的几率也呈现上升的趋势,农机事故蓄发的态势仍然没有改变,农机安全生产形式依然严峻。扎实推进农机监理工作,提高农机安全水平,事关人民群众的生命财产安全,事关农村稳定和农村、农业的持续快速健康发展,农机安全监理正面临着新的形式。如何适应新形式,提高科学管理水平,是农机安全监理部门必须研究和解决的问题。
1、农机驾驶员素质不高,安全意识、法制意识淡薄。由于驾驶员大部分是初中以下文化,文化水平底。他们不懂农机的构造、工作原理、操作技术和维修保养、安全生产知识,缺乏应对突发情况的处置能力,有的驾驶员缺乏交通安全及法规意识,行驶随意性大,无证驾驶、无牌行驶等问题突出。
2、违章超载现象突出。农用机在从事运输业中,严重超载是一种普遍违法行为,同时也是一种危害较大的事故隐患。近几年有很多驾驶人员为了追求过高运费,私自加高拖斗,增加装载容积,严重者在原拖斗基础上加高2、3倍,严重超载不仅会加速机械磨损还会引发故障和轮胎爆炸等险情,由此而造成车毁人亡的事故时有发生。
3、农用机违章载人现象非常严重,有的驾驶员无视法律、法规,安全生产意识淡薄,经常违章载人。现在,还有的乡村道路路况很差,农民群众出行难的问题尚未得到解决,于是搭乘农用机成为农民朋友走亲戚、串朋友的交通工具,再加上农用机技术状况差,驾驶员驾驶技术差,路况又不好,农机事故难免发生,成为农机安全生产的主要隐患。
4、报废农用机超期使用现象严重。由于国家农用机报废政策法规不完善,农机部门没有强制报废农用机的权力,农民主动报废意识不强、积极性不高,致使达到报废年限农用机超期使用现象严重。大量达到报废年限的农用机超期使用,既制约着农机“三率”水平的提高(达到报废年限的农用机由于安全技术状况不符合规定,不能予以挂牌),也导致农用机油耗增多、环境污染严重,更导致农用机安全隐患突出,严重威胁着广大农民群众的生命财产安全,也威胁着乡村道路交通安全,给农机安全生产带来巨大事故隐患,解决报废农用机超期使用已成为当前刻不容缓的问题。
二、农机安全隐患原因分析
1、农机安全生产的重要性宣传不到位,没有造成全社会都来关注农机安全生产的良好氛围,导致部分领导对抓好农机安全管理工作没有引起足够重视,农机手缺乏该项工作的理解和支持。
2、农机监理机构不健全。近年来,由于机构改革,撤乡并镇等原因,大部分乡镇农口的一些站合并撤销,成立了农业综合办公室,农机管理工作自然而然地也并入农业综合办公室,结果乡镇农机管理工作到了无人问津的地步,使原来一直运行很好的县、乡农机安全网络出现了断层。面对量大、面广、作业分散的农业机械,仅靠县级农机监理站来管理,确实力不从心,增加了难度,并且严重制约了农机安全监理工作。
3、农机安全管理缺少应有的执法手段,虽然《道路交通安全法》确立了农