文档介绍：山东师范大学
本科生毕业论文（设计）开题报告
题目《新形势下农村养老问题研究》
学院（部）：公共管理学院
专业：公共事业管理专业
姓名：赵彦景
学号：201429010240
指导教师：张雷
2018年1月22日
一、为，必须激发社会活力，形成多方合力机制。
目前，在撬动社会资本参与农村养老机构改革方面，全国多地已有尝试。近年来，广东省步伐较快，成效显著。针对养老机构基础设施落后、运营经费缺乏、管理服务低下等问题，2016年，广东省民政厅印发了《广东省特困人员供养服务机构公建民营社会化改革实施方案的通知》，对全省供养服务社会化改革做出具体部署：采取县级区域统筹打包模式，将所有特困供养机构统筹打包为一个整体项目，通过公开招标确定专业的社会运营方，统一运营管理。通过每张床位1万元政府资金撬动5万元社会投入，主要用于机构改造升级和养护人员培训，企业免租金运营30年，每个机构预留不低于30%的床位给特困人员，政府给予全面监管。
科技化专业化助力体系升级
整合更多社会资源进入农村养老服务体系，有助于农村养老服务业补资源短板。王治坤认为，未来的养老服务业发展应围绕服务均等化、付费化、科技化来展开，应在农村形成三方面基本条件，第一是具备良好的养老服务硬件条件，比如农村养老服务设施和站点、养老机构和床位，以及为居家、社区、机构开展养老服务的信息网络平台。第二是养老服务软件条件，比如标准化、规范化建设，服务评估，监督检查等。第三是要有一支专业管理人员队伍。
浙江湖州市德清县正通过就近招募助老员的方式，打造一支专业养老服务队伍。德清县金阳光百姓互助中心主任方玉兰介绍，德清县助老员队伍目前有260人，年龄最大的65岁，最小的30岁，有的是退休村干部，有的是村里妇委会的工作人员，还有的则是看到招募公告主动报名参加的。助老员需要与机构签订服务协议，配备保险，领取服务包，开展上门服务。“每月上门为村里老人服务一到两次，提供保洁、聊天等服务，老人和家属可以通过拨打电话反馈助老员的服务情况。机构还有人不定期入户察看，同时还为助老员建立了微信群，他们每天在群里发布各自的服务动态信息、服务图片，效果很好。”方玉兰说。
如今，互联网等新兴技术的发展，为农村养老服务体系带来了新的升级机遇。甄炳亮介绍了安徽安庆市宜秀区“贴心之家”的经验，“这家公司主要服务于身体健康的农村老人，采取会员制形式，提供理发等服务。同时依托农村村委会场所打造爱心超市、爱心药店，并请来医生进行医疗保健、理疗按摩等服务，而在外地打工的老人子女可以通过互联网看到，并且在网上支付服务费用。目前，公司已有13家服务机构开始运营，还有8家在建”。
创新方面:为我国农村养老体制机制不健全的问题提供新的解决思路，在法律法规，规章制度上提供有益的建议.
三、课题研究的可行性分析1•随着工业化、城市化进程的加快，农村的社会养老问题逐渐凸现出来，成为社会各界普遍关注的话题。中国是世界上农业人口最多的国家，也是老龄人口最多的国家，随着人口老龄化的进一步加剧，农村社会养老保障实施的好坏成为影响农村稳定的重要因素。中国农村社会养老保障模式存在着:农村社会养老保障缺乏社会性和福利性，老年人的自养能力不足，社会养老保障水平低下，农村社会养老保障存在制度上的不稳定性，农村社会养老保障基金管理不规范等诸多问题。这些