文档介绍:食品安全法基本内容
主要特点
强化细化了食品安全责任制
有权有责。权利是剑,责任也是剑。
强化责任是为了恪尽职守。不能停留于自扫门前雪,也不能甘于不求有功,但求无过。
和警示信息、重大事故及处理信息。
统一三:食品检验机构的资质认定条件和检验规范
卫生部规定。
四个关系
关系一:卫生行政部门与政府
政府领导食品安全工作的抓手。
完成政府交办的事项。
想政府所想,急政府所急。
关系二:卫生行政部门与其他监管部门
找准新的定位,适应新的要求。
发挥 组织、牵头、督促作用,但不代替部门作用。
要有充分的思想准备:工作难度相当大。没经验,没手段。善用软实力。权威来自于表扬其他部门工作。
四个关系
关系三:卫生行政部门与食品生产经营者
除了食品安全事故查处,不直接监管,但具体工作与食品生产经营者密切相关。
横向:主动了解信息;纵向:主动汇报信息。
关系四:卫生行政部门的综合协调职责与具体职责
卫生行政部门的职责分综合协调职责和综合协调以外的职责。两者不可偏废。
目前综合协调职责的具体内容不太具体。
尊重、信任、依靠监管部门,发挥自己的主动性。
遇事商量,但也不能议而不决 。
五个调整对象
食品的生产经营
食品添加剂的生产经营
食品相关产品的生产经营
食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品
对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理
与《食品卫生法》相同。
食用农产品的安全管理适用《农产品质量安全法》,食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全信息适用《食品安全法》。
六个机制
分工机制
各司其织、各负其职。
沟通机制
经常、协商。
配合机制
提醒、协助、补台。
会同机制
按事项、程序、要求。
通报机制
及时、真实、准确。
主动机制
针对性、果断性、及时性。
段与段之间不一致时,要主动去沟通;沟通不成时,可以要求卫生行政部门帮助解决。
现行机制中,缺乏一个重要机制,即协商不成机制。卫生行政部门有无“拍板”权,或者怎么办。
七个许可
生产许可
流通许可
餐饮服务许可
食品添加剂生产许可
6月1日后,卫生行政部门颁发的卫生许可证继续有效,但不再进行监管,由相关监管部门负责监管;自监管部门发放相应的许可证后,卫生许可证自动失效。
七个许可
利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产许可
进口尚无食品安全国家标准的食品、或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种许可
正在制定具体办法。基本思路:由企业申请,以标准形式许可,普遍适用。
保健食品许可
单独制定条例。
八个方面的地方卫生职责
一、综合协调
由地方政府依据《食品安全法》和国务院规定确定职责
二、食品安全风险监测
组织制定、实施食品安全风险监测方案
必要时调整食品安全风险监测方案
三、食品安全风险评估
组织成立食品安全风险评估专家委员会
组织开展食品检验
组织开展食品安全风险评估
向监管部门通报食品安全风险评估结果
对食品安全状况进行综合分析
四、食品安全标准
组织成立食品安全地方标准审评委员会
组织制(修)定食品安全地方标准
对现行的食品地方标准进行整合,统一公布为食品安全地方标准
负责企业标准备案
为公众免费查阅食品安全地方标准提供便利条件
五、食品生产经营
为防病等特殊需要规定禁止生产经营的食品
六、食品安全事故处置
协助政府制定食品安全事故应急预案
会同监管部门调查处理食品安全事故
组织救治食品安全事故导致的受伤人员
做好相关信息发布工作
对重大食品安全事故进行责任调查
向政府提出事故责任调查处理报告
七、监督管理
协助政府制定食品安全年度监督管理计划
受理、答复、核实、处理咨询、投诉、举报
公布食品安全风险评估信息、食品安全风险警示信息和重大食品安全事故及其处理信息
八、法律责任
对本部门授予资质的检验机构依法作出处理
对本部门的有关