文档介绍：对中心城市周边县实施县按城区管理，是推进我市城镇化发展的重大举措，对于进一步拓展市区战略发展空间，优化市县功能布局，增强城市聚合效力，辐射带动县域经济快速发展，促进城乡一体化建设都具有重要意义。为顺利实施县按城区管理，根据全省城镇化及保推进大旅游发展，塑造知名品牌，建设与中心城市相配套的现代制造业园区。三是统筹环境保护规划。统一编制市区与四县环保规划，坚持污染“防”、“治”并重，以“防”为主，分别制定工业污染防治、水资源保护、空气污染治理、人口问题控制等方面的专题规划，加强生态建设、促进和谐发展。
2、推进基础设施建设。统一路网规划，加快市县、县县之间以快速路、直通路为主的道路系统建设，大力发展公共交通，按照法律法规和相关政策，逐步取消市区与四县间普通公路收费站。统筹供电、供水、供气、供热、污水和垃圾处理、通信等大型基础设施的建设和运营，实现市县、县县之间基础设施的互联与共享，优化经济发展环境。
3、促进产业集群发展。出台支持政策，加大四县新建、扩建产业园区、工业园区力度, 鼓励城区产业项目向四县扩展延伸。由市商务局定期组织四县举行大型招商活动，引进国内外资金和项目，促进产业大发展。由市工业促进局和国资委定期组织大中型企业到四县开展项目对接现场会，引导大中型企业和四县企业开展产业对接，鼓励、支持企业到四县重点园区、重点城镇进行投资开发。
4、加强土地资源管理。统筹城乡建设用地管理，实行城市建设用地增加和农村建设用地减少挂钩的办法，加大农村居民点空间整合和建设用地整理力度，为中心城市发展提供土地保障。本着集约发展城市与节约农村土地资源的原则，抓住国家土地修编的机遇，由市国土资源局牵头，依据四县发展功能定位，制定出台促进四县项目发展和城镇建设用地优惠政策，扩展四县工业化和城市化发展空间。
5、开展新农村城市化培训教育活动。教育和培训是提高城市人力资本的有效途径，要把提高人力资本放到与招商引资同等重要的地位来认识。市教育局、劳动和社会保障局、科技局要把城市中分散的教育资源和农村培训需求联系起来，统一规划，促进四县培训市场的发展。要充分利用当前中央促进就业的优惠政策，组织筛选优秀大学生优先就业，大力发展乡村教育课堂，并通过必要的补贴和认证政策，为农民提供免费或低收费的农业技能及就业培训，最终通过教育培训提高全市的社会竞争力。
（二）城乡一体化建设，城郊一体化融合
6、综合统筹城乡建设管理。根据省政府《关于加快壮大中心城市促进城市群加快发展的意见》中“加快建立一体化发展、同城化管理机制”的有关要求，将四县纳入中心城市管理范围，组建保定市城市建设和管理综合综合协调机构，建立科学运行体制机制，负责统筹协调全市及四县城市建设和管理工作。
7、加快四县城市建设步伐。加大市级财政对四县城市建设投入，大力推进基础设施建设。四县自行建设的重点城镇道路项目及市政公共设施，经市政府认定后可给予一定比例的补助。四县要制定出台具体的意见和方案，进一步加强县城的规划、建设、管理，加大城镇标志性建筑、路网改造、地下管网、水系建设、园林绿化、环卫整治等工作力度，彰显城市个性，提升城市品位，改善城市环境。
8、建立健全配套政策措施。在保障四县既得利益的基础上，加大对四县的财政支持力度，实行积极的财政政策，同