文档介绍：村“两委”换届工作的实施意见 2011 年底, 全镇农村党组织和第八届村民委员会( 以下简称村“两委”) 任期届满, 将进行换届。按照省市区要求, 结合我镇实际,现就做好全镇村“两委”换届工作制定如下实施意见。一、指导思想以全面贯彻落实党的十七届六中全会和省市区党代会精神为统揽,以科学发展、争先进位,全力巩固党的执政基础为目标, 坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,下大力选好配强村“两委”班子为目标,努力把农村基层组织建设和民主政治建设提高到一个新水平,为“建设*** ,实现新跨越”提供坚强的组织保证。二、工作原则 1、党管干部原则。要在党委统一领导下, 有步骤、有秩序地稳步推进,每个环节都要坚持党的领导。 2 、实事求是原则。要因地制宜、因村制宜,不搞一刀切,在充分准备的基础上,稳妥推进,努力维护和谐稳定的大好局面。 3 、德才兼备原则。要真正把那些政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”优秀人才选进村“两委”班子。 4、依法办事原则。严格按照有关政策法规进行, 做到法定的程序不变,规定的步骤不少。 5 、发扬民主原则。要认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权,充分调动他们正确履行民主权利的积极性。 2 三、目标要求通过换届,努力实现农村“两委”班子整体素质明显提高, 党在农村的领导核心地位进一步加强,农村基层民主政治建设扎实推进,党组织领导的村民自治机制不断完善,基层组织的向心力、凝聚力不断增强。一是“领头雁”队伍不断壮大。力争 80% 以上的村党组织书记、村委会主任以及 60% 以上的其他村“两委”班子成员达到“一好双强”标准。二是村“两委”班子结构得到进一步改善。村“两委”班子要形成以 45 岁左右为主体, 35 岁左右占一定比例的梯次配备。 85% 以上的村“两委”班子成员达到高中( 中专) 以上文化水平。同时,平均每个乡镇至少有 2 名大学生村官担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任。三是村干部数量实现有效精简。提倡鼓励村党组织书记、村委会主任“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职, 但不搞“一刀切”; 支持村“两委”班子成员兼任共青团、妇代会、村民委员会下属委员会、村民小组和村集体经济组织以及村党组织下属党组织、党小组负责人。四是职责分工进一步细化。村党组织明确纪检委员、组织委员、宣传委员以及青年委员等分工。村民委员会明确财经委员、治安委员、妇女计生委员和文教卫生委员等分工。五是进一步完善工作机制。扎实推进党组织换届“两推一选”、“公推直选”办法,建立完善“两谈话”、“三承诺”、全程签字等制度。四、方法步骤全镇村“两委”换届工作,从 2012 年1 月上旬开始,到 201 2 年4 月底结束。 2009 年初已顺利进行换届,但中途改选或补选的 3 (经区委组织部审核批复的除外), 其成员无论任期长短, 均视为任期届满,按要求组织换届。特殊情况确需延期的,由村党支部报镇党委审批。村党组织换届和村民委员会换届同步展开,原则上按先村党组织、后村民委员会换届的顺序进行。个别村确需调整换届次序的,由村党支部报镇“两委”换届工作领导小组办公室批准后方可组织实施。共青团、妇代会等村级组织换届应与村“两委”换届统筹考虑,协调推进。换届工作共分四个阶段: (一) 谋划准备阶段( 2012 年1月 10 日前) 1 、成立机构。镇党委成立换届工作领导小组及其办公室,保证村“两委”换届工作的顺利完成。办公室一般设工作指导、综合督导、宣传报道等机构,负责村“两委”换届日常工作。要建立健全信息反馈、督查调研、定期报告等制度,加强宏观指导, 及时总结经验,研究解决问题。 2、制定方案。各支部要在前期调查摸底的基础上, 按照镇党委整体工作意见的要求,有针对性地制定换届实施方案,并上报镇村“两委”换届工作领导小组,经批准后方可组织实施。 3、宣传发动。镇、村两级要充分利用广播、标语、宣传单等形式,大力宣传村“两委”换届的重要意义、目标要求、方法步骤、法律法规以及“五选七不选”、“五个注重”、“十条禁令”等内容,为村“两委”换届工作顺利进行营造浓厚氛围。镇动员大会后,各村要召开相关会议,做好动员部署。 4、抓好培训。镇、村两级要采取集中培训、专题讲座、编印资料等形式,对参加换届工作人员,尤其是业务骨干进行培训。 4 同时,镇党委还要采取约束和教育相结合的办法,提高农村党员群众的民主意识、法律意识和参与意识。同时,换届前,各村要将现任村“两委”班子的公章、财务账目统一交到镇里集中管理。(二) 组织实施阶段( 2012 年1月 11 日至 3 月底) 严格控制职数。本着精干高效的原则,村“两委”班子成员职数原则上每个村 3—7 人,具体人数根据村规模大小由村提出意见,报乡镇(街道)党委(党工委)确定,区财政部门