文档介绍：北京市文化创意产业发展方式转变改革难点探析
北京市文化创意产业发展方式转变改革难点探析
内容摘要:党的十八大和十八届三中全会对我国深化文化体制改革作出新部署,这意味着文化体制改革开始进入全面实施阶段。在这一利好机遇期,北京市文化创意产业发展方式转变改革如何突破难点的探析显得尤为重要。近年来,为贯彻落实中央关于文化改革发展的战略部署,北京市文化创意产业持续加快发展,在取得成绩的同时,我们要清醒地认识到北京市文化体制改革已进入深水区阶段,改革难点凸显,尤其是存在着依靠投资拉动的数量扩张和外延发展,内容创新力不足所导致的文化消费增长乏力和结构不合理,缺乏精品节目和世界品牌以致国际竞争力不强等问题。本研究认为,只有深化文化体制改革、转变发展方式,才能发挥文化创意产业的溢出效应,获得更大的增长空间。
关键词:北京文化创意产业发展方式转变难点探析
党的十八大和十八届三中全会对我国深化文化体制改革作出新部署,其更注重改革的系统性、整体性、协同性。即部署方案在改革思路上,注重与其他各领域改革的统筹协同,这意味着文化体制改革开始进入全面实施阶段。在这一利好机遇期,北京市文化创意产业发展方式转变改革如何突破难点的探析显得尤为重要。
近年来,北京市文化创意产业迅猛发展,成为投资的热点领域,该产业固定资产投入居全国第一。然而,就北京文化创意产业发展方式而言,依然存在着主要依靠投资拉动的数量扩张和外延发展,内容创新不足而导致文化消费增长乏力的结构不合理,缺乏精品节目和世界品牌以致国际竞争力不强,作为国家文化中心的影响力、辐射力尚未充分发挥等一系列难点问题。本研究认为,只有深化文化体制改革、转变发展方式,才能发挥文化创意产业的溢出效应,获得更大的增长空间。
如何处理体制机制障碍
2014年2月28日主持召开中央全面深化改革领导小组会议,审议通过了《深化文化体制改革实施方案》。可以预见,我们要处理好体制机制障碍,就需要充分掌握文化体制改革的特点。文化体制与其他领域改革相比,需充分思考文化领域的自身特点、特殊要求。在改革过程中,我们不仅要把握文化发展规律,还要符合市场经济规律,同时要借鉴国外优秀文化成果,大胆创新,使中华文化紧跟时代、与时俱进、不断发扬光大。
“文化创意产业”一词在我国不同层面、不同地方使用名称不一,在国家层面,统称为“文化产业”,在全国各地,有的用“文化创意产业”,如在北京地区,其他各省市多用“文化产业”。因本研究报告的主题是北京文化创意产业转变发展方式研究,故本文中的一律用“文化创意产业”一词来指代“文化产业”。文化创意产业作为产业被提出的时间并不长,十五届五中全会正式提出发展文化创意产业的重大政策性建议,2000年也被学术界认为是我国文化创意产业发展“元年”(张晓明,2013)。2011年党的十七届六中全会做出《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,在历史上首次确立了“建设社会主义文化强国”这一长期战略目标。以此为标志,我国文化创意产业的发展将进入实质性的拐点(张晓明,2013)。如今,新兴的数字内容产业更是突飞猛进,新技术和新业态层出不穷。在市场开放度高、居民消费活跃、技术进步快的领域,短缺甚至已被过剩所取代(张晓明,2013)。因此,正确面对机制体制障碍问题,需要加快文化创