文档介绍：1 邵北组发[2010]15 号中共邵阳市北塔区委组织部关于印发《在全区基层党组织党务公开中推行“五卡三员”工作法的实施方案》的通知各乡、办: 现将《在全区基层党组织党务公开中推行“五卡三员”工作法的实施方案》印发给你们,请结合本单位实际,认真组织实施。中共邵阳市北塔区委组织部 2010 年 11月2日 2 在全区基层党组织党务公开中推行“五卡三员”工作法的实施方案为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,加强农村党内基层民主建设,完善公开、民主、规范的基层党建工作机制,依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,结合我区实际,决定在全区基层党组织党务公开中推行“五卡三员”工作法(又称“ 5+3 ”工作法),特制定本实施方案。一、指导思想及目标要求指导思想: 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼于推进党内基层民主建设、尊重党员主体地位、保障党员民主权利、加强党内民主监督, 促进全区基层党的工作科学化、制度化、规范化,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进科学跨越、实现富民强区提供坚强的组织保障。目标要求: 全区基层党组织党务公开要做到内容规范、形式规范、程序规范、监督规范,使党内监督更加有力,党建工作的科学化、民主化程度明显增强,党员民主权利得到切实保障,党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。二、基本原则 1. 服务发展原则。紧紧围绕全区经济社会发展大局,充分 3 调动广大党员干部创业奉献的积极性, 努力营造科学、和谐、快速发展的良好环境, 提高各基层党支部和党员干部领导经济社会发展的能力。 2. 依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规开展党务公开工作, 并使之规范化、制度化。 3. 真实公正原则。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的有关监督制度,尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权, 坚持实事求是, 面向基层, 面向群众,内容真实可信,结果公开公正,做到不回避矛盾,不避重就轻。 4. 注重实效原则。科学把握党务公开工作的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,准确把握公开的内容和程序、明确公开时限、创新公开形式, 力求形式与效果的有机统一,做到即方便群众知情参与, 又保障党员干部的民主权利, 增强工作的针对性和实效性。 5. 积极稳妥原则。党务公开是一项全新的工作,是一个不断探索的过程, 各基层党组织要按照“五卡三员”工作法的要求,大胆创新,科学安排,规范操作,有序推进。三、党务公开的内容凡是《中国共产党党内监督条例》和其他党内法规要求公开的内容,凡是党员和群众关心的重要事项和热点问题,只要 4 不涉及党内秘密,都应当公开,主要包括以下三个方面: 1. 党组织自身建设方面。(1)思想政治建设。主要包括党组织思想政治建设的决定、意见和措施,年度党建工作计划, 党员学习计划活动安排,精神文明创建活动实施计划及落实情况。(2)组织建设。主要包括党支部建设的意见,措施及落实情况,党支部的职责,班子成员工作分工、工作职责、年度考核、民主生活会及整改情况。(3)作风建设。主要包括党员干部的思想作风、工作作风和生活作风方面的情况,特别是落实党员干部廉洁自律若干规定情况、重大事项及党员违法违纪等情况。(4)制度建设。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求,落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度情况,以及贯彻执行民主集中制和落实党委议事制度的情况等。(5)党组织自身建设方面需要公开的其他内容。 2. 党支部履行职责方面.(1)全局与中心工作。主要包括党支部关于村(社区)集体企业发展的重大决策、决定、决议情况,作出涉及全局的重要工作部署、目标和阶段性工作重点等。(2)党管干部工作。主要包括村(社区)干部民主测评、推荐、使用情况,村(社区)后备干部培养、考核奖惩情况等。(3 )维护群众利益方面。主要包括涉及群众利益的重要政策措施的落实情况,查处损害群众利益的不正之风的情况等。 3. 党支部常规性党务工作方面.(1 )党的会议。主要包 5 括组织召开党员会议及贯彻落实情况。(2)党的生活。主要包括政治理论学习、党课教育、组织生活会和其他党内重要活动的情况。(3)党员发展和管理。主要包括党员发展计划,入党积极分子培养、考察及发展结果,预备党员转正,民主评议党员,对党组织和党员的表彰、奖励、处分情况。(4)党费收缴管理情况。(5)党员群众认为有必要公开、不涉及党内秘密的其他事项。四、党务公开的程序遵循“事前征求意见、事中通报情况、事后反馈结果”的基本程序,村(社区)重大事项决策走“五步”发“五卡”: 第一步,党员群众建议,填写征求意见卡。凡不涉及党内秘密和国家机密的重大