文档介绍：关于印发?贯彻实施<公路平安保护条例>的
指导意见?的通知
各市、县〔市、区〕交通运输局，厅公路局〔路政总队〕：
?公路平安保护条例?〔以下简称?条例?〕，将于2011年7月1日施行。为切实贯彻实施好?条例?，进一步加强公路管理，
公路是公共产品，是为地区社会、经济开展效劳的第五条。?条例?第五条已经明确规定“县级以上各级人民政府应当将政府及其有关部门从事公路管理、养护所需经费以及公路管理机构行使公路行政管理职能所需经费纳入本级人民政府财政预算。但是，专用公路的公路保护经费除外。〞各级交通运输主管部门应当加强研究，根据财政管理体制和实际管理需要，积极向政府申请在财政预算中列支公路管理、养护所需经费以及公路管理机构行使公路行政管理职能所需经费。
三、积极商请有关部门、管理机构协调处理相关事项
1、积极协商划定公路建筑控制区与有关保护区重叠的管理范围。
?条例?第十二条第二款规定“公路建筑控制区与铁路线路平安保护区、航道保护范围、河道管理范围或者水工程管理和保护范围重叠的，经公路管理机构和铁路管理机构、航道管理机构、水行政主管部门或者流域管理机构协商后划定。〞对于公路建筑控制区与有关保护区重叠的，各级公路管理机构可以积极商请有关部门、管理机构或者提请交通运输主管部门商请有关部门、管理机构，对于公路建筑控制区等管理范围进行明确，以加强管理。
2、告知水行政主管部门、流域管理机构等有关单位法定的管理事项。
根据?条例?第十九条的规定，对于在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内，确需进行抽取地下水、架设浮桥等活动的，应当经水行政主管部门、流域管理机构等有关单位会同公路管理机构批准，并采取平安防护措施方可进行。公路管理机构要将?条例?涉及的有关管理事项及时告知相关部门，推进公路保护工作的开展。
3、告知超限运输违法情况，协助道路运输管理机构加强源头管理
?条例?第六十六条规定：对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构撤消其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，撤消其道路运输经营许可证，并向社会公告。
公路管理机构对于查处的超限运输违法行为，涉及需要由道路运输管理机构适用?条例?第六十六条实施管理的，应当及时告知道路运输管理机构，并及时提供相应的法律文书等。
4、做好登记造册工作，加强公路管理
?条例?第十条规定：公路管理机构应当建立健全公路管理档案，对公路、公路用地和公路附属设施调查核实、登记造册。
公路管理机构应当加强对公路、公路用地和公路附属设施的调查、核实。对于需要相关部门协助，及时商请相关部门协助或者提请交通运输主管部门商请相关部门协助。对于管辖范围内的公路情况进行登记造册，形成清晰、准确、齐全的记录。
四、准确适用法律，加强公路管理
对于?条例?规定由公路管理机构依法实施的行政许可、行政处分、行政强制和行政处理，以使用?条例?的规定为原那么；实施行政处分、行政处理或者行政强制，对于违反的客观条款，可以适当增加一些?公路法?、?江苏省公路条例?、?江苏省高速公路条例?等的规定。
〔一〕关于行政许可
1、对?条例?新增的行政许可及时向社会进行公示。为加强管理，?条例?新增了行政许可，具体是：更新采伐护路林的许可〔?条例?第二十六条〕、利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的许可〔?条例?第二十七条第〔四〕项〕、利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的许可〔?条例?第二十七条第〔五〕项〕、在公路上增设或者改造平面交叉道口的许可〔?条例?第二十七条第〔六〕项〕、超过限高、限宽、限长标准确需行驶公路的许可〔?条例?第三十五条〕、在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的平安确认〔第二十一条〕。按照规定，这些由公路管理机构实施，应当向社会公示，具体内容请见附件。
2、对于在公路建筑控制区内修建的建筑物扩建，暂不再实施许可。根据?条例?第十三条“在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物；公路建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建，因公路建设或者保障公路运行平安等原因需要撤除的应当依法给予补偿〞的规定，对于在公路建筑控制区内修建的建筑物扩建，以后不再实施许可。
3、根据?条例?第二十九条第二款“涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否到达规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和平安的要求进行验收；影响交通平安的，还应当经公安机关交通管理部门验收
〞的规定，公路管理机构应当将该条规定的验收作为重要的监管内容之一