文档介绍：市场失灵和微观经济政策
三、外部性 externality
：
企业或个人向市场之外的其他人强加的成本和收益。
。
私人成本或收益与社会成本或收益的不一致，导致实际价格不同于最优价格。
正外部性（外部经经济措施：庇古税与补贴
发放可交易的污染排放许可证。政府确定污染水平，将排放额度失当的在厂商中间进行分配。
给予补贴。受教育者从教育中得到私人利益:能得到较理想的工作,较丰厚的报酬,。
（2）自愿协商：科斯定理与权利界定
合并。合并成一个企业，此时的外部影响就“消失”了，即被“内部化”了。
规定产权。如果产权是完全确定的并得到充分保障，有些外部影响就可能不会发生。
如果给下游用水者使用一定质量水源的产权，则上游的污染者将因把下游水质降到特定水平以下而受罚。
利益各方协商谈判。
其他方案。道德规范和社会约束。不扔乱垃圾。捐款。
外部性内部化
四、公共物品 public goods
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私人物品：
既具有排他性，也具有竞争性的物品。
准公共物品：排他性、竞争性，两者只具其一的物品。
公共物品：
既无排他性，也无竞争性的物品。
排他性：不付费，就会被排除在消费之外。
竞争性：一旦某人消费了某个物品，其他人就不能再消费该商品。
非排他性：无法排除一些人“不付费便可消费”，或者排他成本过高。
非竞争性：不需增加成本，即可增加对它的消费。增加消费者，并不影响他人。
公地悲剧 the tragedy of commons ：
对具有公共品特征的自然资源，如公共鱼塘和草地、飞机航线、电波频率等，资源可能被滥用。
公海捕鱼。
假设一大湖，内有鱼虾无数，每个钓鱼者的钓鱼边际成本为零。在“自利”假设下，钓鱼者自由进入，每个人竞相捕鱼，最终导致“鱼虾”资源的滥用。
过渡放牧。
一块公共草地，虽然每个人放羊不影响其他人放羊。然而一旦放羊数大于草地容纳的头数，结局只能是，公共草地被滥用，最终导致大家都放不成羊。
公共物品具有非排他性，导致供给太少甚至没有。
即私人不愿意提供这种物品。
但这种物品又是所必需的，如国家安全、社会稳定等。
搭便车Free riding ：即使不付费也能享受到有关利益的行为。
搭便车的存在，不能到达帕累托最有效的供给水平。
消费者可以免费享用公共品。
公共物品影响到几乎所有居民，而依靠市场机制无法解决，只有国家或者政府来解决公共物品的供给问题。
公共选择：政府对公共物品的提供做出的选择。
私人产品的均衡取决于市场机制运行。
公共产品的供给作出公共选择，取决于政治运行机制。
阿罗不可能定理：依靠简单多数的投票原则，要在各种个人偏好中选择出共同一致的顺序，是不可能的。
公共产品只能的提供只能由胜任的公共权利机关，要想借助于投票过程来达到协调一致的集体选择结果，是不可能的。
阿罗不可能定理认为“多数投票”原则的选举制度无效，强调了确立政府的权威性。
布坎南等公共选择理论认为，只要在个人选择的基础上形成有效的公共选择机制，就可以避免阿罗定理出现。
公共选择理论的几种投票机制
一致性规则 Unanimity rules：
全体投票人都认可的情况下实施。
“认可”意味着明确赞成或至少不反对；
如果有一个反对,则相关议案即被否决。
优点：按这个原则通过的方案，实现了帕累托最优，满足了全体投票人的偏好。
缺陷：是决策成本太高，很多情况下无法达成协议。
多数票规则Majority voting rules : 超过半数的人同意。
优点：多数规则协商成本低，易达成协议，能增进多数人福利。
缺点：多数规则使少数人福利受损.，不能满足全体成员的偏好。赞成的多数给反对的少数增加了负担。
赞成者净福利增加；反对者净福利减少。
简单多数规则，超过总数的一半，方案就算通过。
比例多数规则，要求赞成票要占总数的三分之二以上,才算有效。
（1）建立公营企业。
（2）委托私人企业生产公共产品。
签订合同。让私人公司经营公共产品。基础设施等。
授予经营权。委托私人公司经营。自来水、电话电力等。
经济资助。对私营的公共物品给予经济资助。科技、住宅、教育卫生。
政府参股。桥梁、水坝、公路、铁路等。
（3）法律保护私人进入。采取法律手段，允许私人适当进入。
五、不完全信息与信息不对称
信息与知识
不完全信息：交易主体对相关信息总是不完全知晓。获取信息和分析处理信息是有成本的。
信息不对称：缔约各方对信息的占有量不相同，通常，对相关信息的占有量多的一方在交易过程中处于相对优势，拥有较