文档介绍：李善同-十二五区域
题仍非常突出
钢铁－，需求仅5亿吨左右；，目前在建项目粗钢产能5800万吨，粗钢产能将超过7亿吨
水泥－,其中新型干法水泥11亿吨；目前在建水泥生产线418条，，另外还有已核准尚未开工的生产线147条，。产能全部建成后，水泥产能达到27亿吨，市场需求为16亿吨
平板玻璃－ ，，占全球产量的50%；2009年上半年投产13条生产线，新增产能4848万重箱，目前各地还有30余条在建和拟建浮法玻璃生产线，平板玻璃产能将超过8亿重箱
煤化工－传统煤化工重复建设严重，产能过剩30%，2009年上半年甲醇装置开工率只有40%左右
地区间专业化分工水平有所提高，但地区间产业重复建设问题仍比较突出
尽管伴随着市场化的推进我有所提高，但是当前我国地区间产业重复建设问题仍非常突出
多晶硅－2008年我国多晶硅产能2万吨，产量4000吨左右，在建产能约8万吨，产能已明显过剩
风电设备－目前，我国风电机组整机制造企业超过80家，2010年我国风电装备产能将超过2000万千瓦，而每年风电装机规模为1000万千瓦;
电解铝－我国电解铝产能为1800万吨，%，%
造船业－我国造船能力为6600万载重吨，占全球的36%，而2008年国内消费量仅为1000万载重吨左右，70%以上产量靠出口
各地区节能减排意识增强，主体功能区划分日益成为各地区促进发展的新理念，但节能减排的长效机制尚未形成，推进主体功能区实施政策机制尚未建立
“十一五”以来我国各地区节能减排意识明显增强，出台了一系列促进节能减排的政策和措施，有力地推动了我国节能减排任务的完成。我国单位GDP能耗改变了2002年以来持续上升的态势，2006年、2007年、2008年、%、%、%%；二氧化硫和化学需氧量在2007年首次实现排放总量双下降，%%，2008年下降的幅度更大，%%。但是，目前我国促进各地区基于市场机制节能减排的长效机制尚未建立。
伴随着国家“十一五”规划纲要正式提出主体功能区，各地区发展过程中日益重视优化国土空间布局，注重推进主体功能区划分，主体功能区建设取得了一定成绩。但是对应于承担不同功能的地区，仍未制定和实施相应政策体系；对于限制开发区和禁止开发区的补偿机制也尚未建立
近年来单位GDP能耗和主要污染物变化情况
“十二五”时期我国发展面临的国际国内环境和条件
国际环境和条件<br衡使全球化处于十字路口，我国经济增长必须更加注重内需作用
根据一个国家的要素投入、产业结构、支出及贸易结构等指标，全球的主要经济体可以划分为资源产品供给经济体、中低端制造业产品生产经济体、高端制造业产品生产经济体和消费主导经济体，这就是典型的资源供给­­产品生产－消费循环模式。
过去多年来，这个循环一直是以不平衡的方式运行，全球经济由此积累了巨大的风险。
国际金融危机导致全球产业分工模式调整
但主要经济体所选择的经济政策对全球经济再平衡的路径和结果具有重要的作用。主要经济体的经济政策，尤其是部分发达国家采取的较多贸易保护措施却很可能使全球化处于一个十字路口
国际贸易保护主义有所抬头，全球贸易很难回到金融危机前的快速增长轨道。因此，“十二五”时期我稳的发展，必须扩大国内需求，推动经济增长由出口导向、投资拉动转向内需、出口和投资协调拉动
国际环境和条件
气候变化日益成为全球经济增长的重要约束，更多的国家将选择可持续发展模式，我国将面临更严峻的减排压力
全球气候变化问题日益突出，已成为我们这个时代的标志性问题。
导致全球气候变化的重要原因是全球温室气体排放的持续增加，因此，未来越来越多的国家和地区将意识到节能和环保的重要性，可持续发展模式为越来越多国家所选择
虽然，目前发达国家与发展中国家之间甚至同为发达国家的美国与欧盟之间在应对全球气候变化问题上分歧较大，各国之间矛盾很多。但是通过国际合作共应对气候变化和环境保护问题已成为世界共识，国际协调和合作增强。
在全球共同应对气候变化的国际协调与合作将进一步增强的同时，对节能和