文档介绍：积极摸索,大胆创新,着力加强和规范社会抚养费征收管理工作_社会抚养费
积极摸索大胆创新着力加强和规范社会抚养费征收管理工作**省**市人口计生局办公室杨占英刘泊杰 近几年来，**省**市环绕全面依法行政，增进稳定低生育水平中心目在县”工作提供了政策根据。
二、强化队伍建设，形成主体明确合力参与的工作新格局该市充足结识到，做好社会抚养费征管工作，领导是核心，队伍是基本，体制是保障。为此，核心做了三个方面的工作。一是加强组织领导。该市成立了由市长任组长、市委、市政府主管领导任副组长，有关部门负责人为成员的社会抚养费征管工作领导小组，负责对全市加强和规范社会抚养费征管工作的领导、协调和考核检查。同步加强部门协调，明确市法院一名副院长分管此项工作，并派出了2名精通业务的优秀法官专职负责指引计生非诉案件备案和实行工作，和计生执法队员一起，坚持办案在一线，积极帮促办理社会抚养费征收案件。今年以来，该市共依法备案785起，申请法院强制实行78人，依法行政拘留24人，在社会上获得了强烈的震慑效果，有力地维护了法律法规的尊严。同步，协调公安、检察院等部门在筹划生育案件中，给全力配合，为社会抚养费征管工作发明了一种良好的环境。二是狠抓队伍建设。该市充实调节了筹划生育行政执法大队力量，成员所有由人口计生局具有执法资格的业务骨干并抽调各乡镇计生办具有执法资格的人员构成，做到了人员固定、责任明确，既有分工、又有合伙，执法大队作为常设机构，专职负责全市社会抚养费征管工作。为了提高执法队员的执法能力和执法水平，全面推动文明执法进程，该市定期聘任市政府法制办、市法院行政庭法官和市出名律师解说法律法规知识，坚持定期开展岗位练兵活动。今年以来，该市共开展专家集中培训4次，由市人口计生局政策法规科分片组织基层队伍培训3次，大大提高了全市执法人员的素质能力和执法水平。三是全面监督到位。该市抽调市纪委监察局、市检察院、财政局、审计局、物价局等部门人员成立了社会抚养费征收“四在县”工作监督小组，对社会抚养费征管工作进行全方位监督。同步，大力开展“阳光计生执法”活动，推动计生执法工作公开透明运营，严格贯彻社会抚养费征管使用三级公开制度和行风监督员制度，有效避免了“暗箱操作”和各类违法行政、违背“收支两条线”等违法违规行为。由于监管到位，近年来该市在社会抚养费征收管理工作中未浮现一例违法违纪行为，保障了此项工作依法规范有序开展。
三、积极摸索创新，健全合法规范实行有力的发展新机制该市根据社会抚养费征收“四在县”工作规定，结合长期以来的工作实践，摸索完善了集“征收主体归位、市级统一备案、征收开票到户、收支双向规范、部门配合监督、法院强力保障”为一体的社会抚养费征管工作机制，即：明确市人口计生局在全市社会抚养费征收中的唯一合法主体地位，其他任何单位和个人所有无资格征收社会抚养费；
对全市19个乡镇、办事处和开发区所有政策外生育对象，所有由市人口计生局统一备案；
征收社会抚养费所有开具全省统一的社会抚养费征收专用票据，做到开票送达到户，杜绝弄虚作假现象发生；
社会抚养费所有根据法律程序征收，并实行“收支两条线”管理，做到征费明确、支付去向清晰，保证了社会抚养费专款专用；
社会抚养费征管工作领导小组各成员单位，做到不讲条件全程配合，严格把好征管关