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涉农信访问题调研报告
随着农村改革的不断深化和社会主义新农村建设的加快推进，农村社会经济生活、农民的利益关系发生深刻变革和调整，与此同时，一些深层次的矛盾和问题也逐渐凸现。近年来，涉农方面的矛盾纠纷已成为信访工作的一项重要内完备，如违法占地建房，由于相关法律未赋予土地执法部门强制执法权，使得违法建房
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在建筑完工后，难以被依法拆除，而利益受损的农民则会因此上访。同时，一些法律政策的新变化，导致一些新问题的出现，如《劳动法》、《劳动合同法》的颁布实施和社会保障政策的出台，出现一些原乡镇破产企业人员要求提高待遇问题。
（三）组织层面原因。少数基层组织建设薄弱，少数村支部、村委会等组织配制不强，财务管理混乱，村级事务管理的透明度不高，农民有意见。少数农村干部对信访工作认识不到位，措施不落实，办事效率不高。对一些完全能够或者通过努力能够解决的问题长期拖着不解决，对一些民事纠纷不及时调处，而是推诿、搪塞、扯皮，致使群众不满意，稳控工作存在薄弱环节。信访问题是动态发展的，基层干部若不能及时掌握动态情况，不能及时采取措施进行稳控，则会给工作造成被动。
（四）群众层面原因。总体而言，随着民主法制建设的不断推进，群众的法制观念逐步提高，遇到了解决不了的事情，或通过司法途径起诉，或通过依法上访的形式解决问题。但是，少数群众法制意识依然淡薄，对党的政策一知半解，把党和政府体现的“执政为民”，理解为“为自己服务”，甚至一些信访人存在“法不责众”的思想，抱着“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误心态，采取重复访、集体访、越级访等过激行为，影响了社会稳定。
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三、新形势下解决涉农信访问题的对策
当前，维护社会稳定的工作十分重要，任务也更加繁重，对做好农村信访工作提出了更高的要求。因此，针对当前涉农信访问题的特点，必须切实采取对策，积极预防和化解涉农信访问题，为全县经济社会又好又快发展提供和谐稳定的社会环境。
（一）整合资源，着力在构建信访大格局上下功夫。信访问题是各种社会矛盾的综合反映。做好农村信访工作必须建立齐抓共管的工作格局，实行各方参与，综合治理，形成全社会关心、大家都来抓的“大信访”格局。一要进一步完善农村信访领导责任制。把农村信访工作摆上各级党政主要领导的工作日程，切实做到党政一把手负总责，分管副书记是直接责任人，包村干部是具体责任人，真正形成一级抓一级、层层抓落实的信访举报工作责任体系。二要明确县镇村责任主体。县镇建立信访领导小组，各村明确信访接待制度。党支部书记、村委会主任作为村级信访工作责任主体，及时了解和掌握村内情况，发现问题及时处理。三要加大协调解决信访问题力度。当前，很多农村信访问题涉及范围广，牵扯的单位、部门多，单凭信访部门一家之力往往难以解决。对情况复杂、涉及部门较多的信访问题，要紧紧依靠各级党委、政府，发挥组织协调作用，加强与有关部门、单位的联系沟通，定期研究，通报情况，交流信息，齐抓共管，形成合力，促进问题的解决。
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（二）加强宣传，着力在依法规范信访秩序上下功夫。在解决涉农信访问题的同时，要注重加强宣传和引导，超前防范，从根本上减少农村信访问题的发生。一方面，要进一步加强法制宣传和思想教育。教育引导群众正确履行公民权利和义务，依法进行信访活动，自觉维护信