文档介绍：促进民营企业“二次创业”的政策路径研究
促进民营企业“二次创业”的政策路径研究
内容摘要:近年来民营企业在“二次创业”和转型升级方面取得一定进展,但仍面临不确定的宏观国内外经济环境和融资难、用工难等微观环境。本文通过选取浙江嘉兴样本及民营企业新产品产值作为因变量,进行回归分析,证实民营企业“二次创业”时,资本制约下转型升级乏力,自身素质制约无心升级。基于分析提出促进民营企业二次创业的政策路径,政府首要任务是创建公平环境,尤其是在行业准入、融资机会公平方面做足工作;另一个重要任务是为企业保持适度压力,引导企业转型升级;最后为企业构建灵活的高层次人才使用机制,提高民营企业人力资源绩效。
关键词:民营企业二次创业新产品创新能力
引言
民营经济在嘉兴经济中占重要地位,是占GDP比重最高的所有制形式,仅2012年,,%%,其中,嘉兴市工业增加值的近60%、建筑业增加值的97%、第三产业增加值的一半以上都来自个体私营经济。尽管从2010年以来,国内外经济形势不佳,要素价格波动剧烈,企业利润不断压缩,民营企业处境艰难,企业发展到了一个从量变到质变的历史转型阶段。但是形势还是相对乐观的,一方面,中央为了促进非公有制经济发展,出台了“非公经济36 条”、“中小企业29条”、“民间投资36条”等一系列扶持民营企业发展的各项政策措施,为民营企业进一步发展创造了良好的条件;另一方面,为了突破现状,促进民营经济持续健康的发展,嘉兴市制定了相关扶持政策,尤其是制定了促进民营经济“二次创业”的政策措施,为民营企业发展构建一个有力的政策环境。
一般理论界认为,“二次创业”是与企业初创相对应的概念,是指企业发展到一定程度后,必须对整个公司的资源进行重新整合,以及进一步加深企业内涵以一个全新的面貌、精神去运作公司,向更高目标过渡。二次创业是一个关于已经完成了原始积累,有了一定规模的民营企业如何向更高层次过渡,再树辉煌形象的问题(李义平,2000)。关于“二次创业”理论和对策方面的研究,主要集中于企业组织结构的重构、完善,包括了产权、管理、人力资源、品牌、技术等等一系列的革新和改造。
事实上理论界所开列的“药方”现实并未得到企业界的认可和采纳,尤其是关于产权和股份制改造方面,众多民营企业数十年如一日,在产权上没有向现代企业迈出实质性步伐。其实原因很简单,对于民营企业主而言,产权过度明晰和股份化,意味着分权,意味着个人意志受到限制,意味着家族对企业的控制力受到冲击,企业对这些不感兴趣。
从政府扶持政策走向上看,民营企业的提升层次的“二次创业”和“转型升级”是关联的,政策目标应该是“转型升级”,而促进民营企业“二次创业”是“转型升级”的抓手。基于如此考虑后,本研究提出民营企业“二次创业”的前提,即在企业主不放弃已存在多年的既定公司掌控模式下的“二次创业”,在这个前提下并根据数据的可得性,利用2005到2011年间的嘉兴民营企业新产品产值数据,分析影响民营企业新产品创新能力的因素,并有针对性地提出改进民营企业新产品创新能力的政府扶持和促进对策。
选择新产品创新能力作为分析视角,主要是因为新产品涉及研发、生产到销售等一系列环节,能够综合反映企业整体研发能力、管理