文档介绍：打造提升幸福感的城镇化
打造提升幸福感的城镇化
最近一段时间,城镇化无疑是最受关注的经济发展政策之一。政策风向一出,市场普遍认为这是下一阶段经济发展最重要的利好因素。各地政府对中央政策的动向尤其关注,浙江、山东、湖北、安徽等省都明确表示将现有小城镇撤镇设市,培育一批镇级市。另一方面, 在自然条件不那么“配合”的某些地区,如湖北十堰、甘肃兰州、陕西延安等地,地方政府更是推出了削山造城的宏伟蓝图和总值数千亿元的宏大投资计划。
受到如此重要的基础设施和投资机会的刺激,投资者和资本市场都对中国下一阶段的城镇化憧憬十足。房地产板块首先躁动不安,随即带动水泥、钢材、原材料等板块,一时间也蓄势待发。一股轰轰烈烈的“城镇化”热潮逐渐席卷全国各地。中国的经济发展模式转型和经济可持续发展的重任似乎一夜之间都落到了“城镇化”的肩上。
既然城镇化是如此重要和宽泛的一个话题,人们似乎就必须对“城镇化”的概念进一步加深理解。在众多问题中最重要的一个,是中国究竟需要什么样的城镇化。城镇化目标的选择和确立,对于城镇化的路径选择和推动进程,都会有举足轻重的影响。
大城市的成本
毫无疑问,城镇和城镇化会带来很多重大的优势和直接的经济利益。随着城镇的发展,城镇的集聚效应导致社会分工更加精细,交易成本大大降低,对经济发展起到重要的推动作用。与此同时,城市的规模经济效应和人力资本的溢出效应, 也会大大推动科技进步和创新,推动技术革命和技能的升级换代。
西方众多发达国家在经济发展过程中,确实创造出许多知名的大都市。以美国为例,随着科技进步和疆土扩张,美国创造出了一批以贸易、工业和科学创新为特色的城市带。从纽约到芝加哥,再到旧金山,城市的发展无疑带动了周边地区的经济发展和社会进步。
与此同时,随着城镇化的发展,大城市在交通拥堵、污染、社会资源匮乏方面的局限性也日益显现。
美国的洛杉矶市是全美人口总数排名第二大的城市。当地的光化学烟雾(SMOG)是和洛杉矶奥运会及影都好莱坞齐名的洛杉矶“特产”。根据美国肺病防治协会的统计,洛杉矶市是美国污染最严重的城市。
造成如此严重污染的主要原因是交通拥堵。尽管市政当局不断通过增发债券的方式,进一步修建新的高速交通系统和维护提升现有的公路交通系统,洛杉矶仍然是全面通勤时间最长的城市。洛杉矶城区居民平均单程的通勤时间超过半个小时。通勤者在高速公路上堵车个把小时在洛杉矶是再正常不过的情况了。
庞大的城市、拥挤的交通和高企的房价,导致很多中低收入者不得不住得越来越远,加入每天在高速路上的拥堵大军。众多通勤者有一种说法,“自己的房子不是用金钱买来的,而是用自己的生命买来的。”通勤者在漫长通勤途中,牺牲了自己的休息和健康,牺牲了继续学习的机会,牺牲了自己和家人团聚的时间,幸福感被挤压得粉碎。
等到2007年-2008年美国房地产泡沫和全球金融危机之后,房价的大幅下跌再一次压垮了许多人拥有自己房屋的美国梦,导致很多洛杉矶市居民决定搬到其他能带来更高幸福感的地方。
和任何其他经济发展进程类似,城镇化过程必定会对不同社会阶层带来不同的成本和收益。许多发达国家的经验表明,大城市的发展对广大中产阶级的生活方式造成了重大的影响。
超级富豪的选择
值得关注的是,不只是中产阶级注意到城镇化对幸福感的影响,超级富豪们对超级城市也表达